白河县农业农村局关于上报2024年度生态环境保护职责履行情况的报告

县委、县政府：

为进一步推进生态环境保护工作，打赢污染防治攻坚战，我局深入贯彻落实习近平生态文明思想，严格按照中省市县关于生态环境保护决策部署，立足农业领域主责主业，以推进农业绿色发展为核心，统筹推进农业面源污染防治、农业资源保护与利用、生态循环农业建设等重点工作，农业生态环境保护工作取得阶段性成效，为乡村生态振兴提供了有力支撑。

一、生态环境保护职责履行情况

（一）持续开展农村人居环境整治行动

1、以“千万工程”暨农村人居环境整治“百日攻坚、百日提升、百日巩固”为抓手，按照“三改四清五提升”工作思路，坚持抓点示范、片区打造、全域提升要求，以“拆违建、清四乱、除残垣、建家园”农村人居环境整治为重点，创新开展“三改四清、三拆四除、三治四管”行动。即：在16个“千万工程”省级示范创建村集中开展以“三改四清”为重点的示范创建和提升行动，在6个流域片区主干道路沿线及周边开展以“三拆四除”为重点的人居环境集中整治行动，在全县其他区域全面开展以“三治四管”为重点的治违治乱行动，切实加快建设彰显秦楚边城风韵的宜居宜业和美乡村，扎实推进乡村全面振兴。90%以上的行政村生活垃圾得到有效处理，农村生活污水治理率达到55%。

2、以农村厕所革命整村推进为抓手，科学选择三种改厕模式（单户改造、联户联建和进院入室），大力推行节水型、少水型设施设备，引导广大群众积极参与，持续推进农村户用卫生厕所改造，切实提升村容村貌。截至目前，已创建省级示范村8个（东坡村、陈庄社区、双喜村、天宝村、三院社区、石梯社区、凉水村、凤凰村），1个“千万工程”省级宜居宜业和美乡村示范镇，及3条“千万工程”示范带（厚子河流域、红石河流域、白石河流域）正在重点培育打造，全县累计实施农村厕所革命整村推进村37个，改厕3766户，全县卫生厕所达47838户，卫生厕所普及率达88.3%。

（二）持续抓好化肥农药减量增效

1、大力宣传推广使用有机肥。开展作物秸秆和畜禽粪便资源化利用，建立耕地质量提升示范点面积20000亩，推广碳基肥2000余吨，在茶叶、核桃、魔芋、水稻、玉米、红薯、黄姜等作物开展不同肥料试验，建立化肥农药减量增效示范点2个。

2、优化施肥结构。印发《白河县2024年化肥减量增效工作实施方案》，全县完成化肥利用率、肥料效应等田间试验3个，农户施肥调查100户，公开发布肥料配方，推广测土配方施肥面积23.8万亩次，技术覆盖率保持在90％以上。

3、做好绿色防控和统防统治。推广诱虫板、健身栽培、“一喷多促”、专业化统防统治等绿色防控技术综合运用，控制病虫基数、减少农药使用量及使用次数，全年主要农作物绿色防控覆盖率达到54.6%；2024年全县化肥施用量由2023年0.3763万吨减少到0.3727万吨，实现了零增长。农药使用量（折纯量）5.6337吨，较上年减少0.0483吨，农药使用量下降幅度0.85﹪。

（三）持续推进养殖污染防治

1、严格落实零排放。严格落实《畜禽规模养殖污染防治条例》和我县禁养区、限养区划定办法，严格按照规定程序进行选址规划和审批，对新建、扩建畜禽养殖场全面落实治污减排措施，推广标准化、清洁化、生态化养殖模式，支持规模场配套沼气池、三级化粪池等粪污无害化处理设施，加强防污处理设施建设，加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用工作进程，确保畜禽粪便、废弃物无害化处理，提高养殖废弃物的污染治理和资源化综合利用水平，逐步实现污染零排放。

2、加强配套设施建设。实施“一场一策”方案，支持规模养殖场建设储粪场、污水贮存池等粪便贮存设施，建设厌氧发酵池、氧化塘、污水深度处理、堆肥发酵等设施；支持养殖场的粪污处理利用相关的场区养殖设施设备，重点改进节水设备、建设雨污分流、管网布设等污水收集系统和漏缝地板、自动刮粪系统等设施，配套固液分离机等。2024年末，我县规模畜禽养殖场粪污处理设施设备配套率达到98%以上，畜禽粪污资源化利用率达92%以上。

3、持续推广“猪-沼-菜（果）”绿色循环农业发展模式。推广节水节料等清洁养殖工艺和干清粪、厌氧发酵等实用技术，完善粪污资源化利用相关设施设备，最大限度实现畜禽粪污的再利用。实施循环经济，指导规模场配套种植农作物等，不仅使得粪肥就近消纳再利用，并减少化肥使用，实现“猪-沼-菜（果）”绿色循环农业发展模式。

4、保护渔业生态多样性。为补充鱼类和珍稀水生动物种群数量，为维护生物多样性，改善渔业水域生态环境，提高资源利用效率，促进渔业健康持续发展，2024年督促涉鱼工程（麻虎十里）增殖放流投鲢、鳙、黄颡鱼、草鱼等共计15万尾。落实生态恢复补偿增殖放流活动1次，放流各种经济鱼类15万余尾。

5、加强水产养殖尾水治理工作。加强配套设施的改造升级。严格按照《关于加快推进水产养殖绿色发展若干意见》《全国池塘养殖尾水专项治理规划建设（2021年-2035年）》等要求，以保障水产品安全有效供给和改善养殖池塘生产环境为重点，以养殖尾水循环利用、达标排放为目标，切实提高池塘养殖资源化利用率。加强技术指导，逐步规范了渔业档案，并指导其规范管理和填写渔业档案。进一步调整养殖布局，优化养殖结构，提高规模化养殖比重，大力推广多品种混养、稻渔综合种养等生态养殖模式，应用节能减排、节地节水等环境友好型养殖技术，加强投入品监管，限止投喂违禁违规饵料，规范安全用药，提升池塘水质，保持良好的养殖水体，促进水产品质量安全和水域环境改善。加强渔业生产经营主体技术培训，加快构建渔业社会化服务体系，提升水产养殖尾水治理科学化、常态化。

（四）农业废弃物资源化利用

1、农药包装废弃物回收。制定了《白河县2024年农药包装废弃物回收处置工作实施方案》，在县域内设立了6个回收站点，每个回收站点配备了专门的回收设施，如回收桶、储存仓库等，并将农药包装废弃物回收桶配备到农资店、经营主体。2024年共回收农药包装废弃物0.6026吨，

2、农膜回收利用。在全县范围内推广加厚高强度地膜和全生物降解地膜，全年推广加厚高强度地膜、全生物降解地膜3.02万亩；持续做好农田残膜监测、农膜回收示范点建设，全县已建成农膜回收企业1个，农膜回收网站（点）11个，2024年农膜处置率达到83%以上。

3、农作物秸秆综合利用。利用县广播电台、县城LED大屏幕、微白河网站等地方大力宣传秸秆机械化综合利用技术，出动流动宣传车15次；加大生物秸秆反应堆、秸秆还田、过腹还田、秸秆青贮和秸秆食用菌等综合利用技术的推广，开展了机械插秧、机械收割、机械青贮等秸秆机械化综合利用现场会1场次，总计发放技术资料500余份。建2024年白河县秸秆综合利用率达到93.88%，建立综合利用示范点16处。

（五）严格落实长江流域“十年禁渔”

1、持续加大渔业法律法规宣传。有针对性地解决好在禁渔中出现的花样垂钓、变相捕捞等突出问题。加强禁捕宣传，通过张贴禁渔通告、发放宣传册、安装永久性宣传牌等多种形式，向广大群众宣传《长江保护法》《渔业法》等法律法规，签订禁捕承诺书1000余份，发放宣传手册10000余份。

2、开展联合执法。创新“六有”模式和跨区域联动执法机制，严厉打击涉渔违法犯罪行为。印发《中国渔政亮剑行动实施方案》等系列专项行动，联合湖北郧西县、郧阳区三地公安、渔政、交通等部门开展联合行动，四年来累计开展联合执法行动15次，出动执法人员345人次，销毁“三无”船舶3艘，清理禁用网具110余幅，收缴违规渔具162余根，联合查处非法捕捞案件2起。

3、加强对“护渔员”的管理。发挥好日常巡查检查和吹哨人作用，运用好视频监控等信息化执法手段，营造社会公众参与氛围，形成人防技防结合、专防群防互补的监管体系，确保禁渔令落实落细。

二、下一步工作计划

1、严格落实责任。严格落实农业生态环境保护工作要求监管管理。按照“属地管理、部门强化”的要求，强化技术指导与培训，提高从业人员工作能力和职业素养，各级应加大环境保护的执法力度，严厉打击破坏农村生态环境的违法犯罪行为。

2、加强宣传引导。定期组织各类养殖市场主体和监管责任主体，开展现场培训和技术指导。加大法规政策、治理典型和典型案例的宣传，切实增强基层人民群众的环保意识和的守法意识。争取资金支持，引导社会资本参与农业生态项目建设。

3、把牢重点发力。紧紧围绕农业生态环境保护职责，夯牢措施，强化科技支撑，完善长效机制，加大政策保障，着力于污染治理成效显著、农村生态环境明显改善这一总体目标，高质量推动农业面源污染防治、农业资源保护与高效利用、农村人居环境质量提升等各项农业生态环保重点工作，有效促进农业生态环保工作健康稳步发展。

4、深化协同治理。加强与生态环境、水利等部门的联动，建立跨区域农业生态保护协作机制，形成治理合理。