今年以来，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，白河县上下认真落实“三个年”活动部署要求，聚焦高质量发展主题，靠前服务助企纾困解难，积极破解发展中的堵点、难点问题，全力推动经济稳增长。前三季度，全县经济运行呈现“稳中趋缓、难中有进、转型加快、民生改善”的总体态势。

根据生产总值统一核算结果，2023年前三季度白河县实现生产总值57.26亿元，按不变价格计算，同比下降3.5%，降幅较上半年扩大2.9个百分点。其中，第一产业增加值8.86亿元，同比增长4.3%；第二产业增加值22.15亿元，同比下降14.1%；第三产业增加值26.24亿元，同比增长4.1%。全县非公有制经济增加值33.26亿元，占GDP总量的58.1%，较上半年回落2.5个百分点。

一、前三季度经济运行基本情况

（一）农业生产稳中向好，种植业稳定增长

前三季度，全县实现农林牧渔业总产值15.47亿元，同比增长3.9%，增速比上半年提高0.9个百分点；实现农林牧渔业增加值9.18亿元，增长4.2%，提高0.9个百分点。

种植业稳定增长，产值同比增长3.9%。全县夏粮产量2.53万吨，增长0.5%，秋粮丰收在望。蔬菜及食用菌产量9.45万吨，增长4.6%；药材产量1.62万吨，增长3.1%；水果产量0.59万吨，增长4.6%；食用坚果产量0.3万吨，增长11.7%。茶叶产量0.23万吨，增长14%。

畜牧生产形势严峻，养殖量持续缩减。生猪出栏7.51万头，同比下降3.2%，降幅较上半年扩大2.2个百分点；牛、羊、禽出栏分别0.32万头、2.55万只、37.1万只，分别下降0.7%、0.2%、0.2%。肉类总产0.75万吨，同比下降1.9%，降幅扩大0.6个百分点；禽蛋产量 0.26万吨，下降9.6%，降幅扩大2.1个百分点。

（二）工业经济持续走低，水力发电业较快增长

前三季度，全县规模以上工业增加值同比下降18%，降幅较1-8月扩大3.8个百分点。

从门类看，采矿业增加值同比下降33.0%，制造业增加值下降21.7%，电力、热力燃气及水的生产和供应业增加值增长47.5%。

从行业看，全县20个工业行业大类中，只有7个行业增加值保持增长，其他13个行业均呈下降趋势。其中，电力、热力生产和供应业增长47.5%，印刷和记录媒介复制业增长26.8%，文教、工美、体育和娱乐用品制造业增长20.2%。

从产品产量看，全县列统的22类工业产品中，5类产品产量保持增长，增长面为22.7%。其中，营养、保健食品，化学药品原药，分别增长129.2%，48.4%；涂料，饮料酒分别下降82.2%，78.4%。

（三）建筑业发展放缓，装饰装修产值高速增长

前三季度，全县建筑业增加值同比下降6.1%。资质以上建筑业企业18个，增长12.5%；实现建筑业总产值8.75亿元，同比下降19.6%。

装饰装修产值高速增长。 前三季度，装饰装修产值0.34亿元，同比增长565.8%，拉动全县建筑业总产值增长2.7个百分点。占全部总产值的3.9%，与上年同期相比提高3.4个百分点。

新签合同额降幅收窄。前三季度，资质建筑业企业新签合同额同比下降49.1%，降幅比上半年收窄11.1个百分点。
    （四）服务业比重明显提升，重点行业增势良好

前三季度，全县服务业增加值同比增长4.1%，拉动全县经济增长1.8个百分点，占生产总值比重达45.8%，较上年同期提高4.5个百分点。

分行业看，住宿和餐饮业增加值增长7.5%，交通运输、仓储和邮政业增加值增长7.3%，住宿和餐饮增加值增长9.0%，金融业增加值增长9.0%，信息传输、软件和信息技术服务业增加值增长5.6%，均保持较快增长。

（五）固定资产投资降幅收窄，重点行业投资提速

前三季度，全县固定资产投资同比下降1.4%，降幅较1-8月收窄0.1个百分点。其中，项目投资增长0.6%，房地产开发投资下降36.4%。分领域看，全县民间投资下降1.0%，占全部投资比重74.4%，较1-8月提升1.1个百分点；工业投资下降7.8%；基础设施投资下降9.9%；高技术产业投资下降60.7%，占全部投资比重2.6%。

制造业重点行业投资提速，农副食品加工业投资同比增长319.5%，纺织服装和服饰业投资增长761.4%，非金属矿制品业投资增长450.1%，专用设备制造业投资增长33%。

民生领域投资增势良好，道路运输业投资同比增长81.3%，公共设施管理业投资增长8.6%，卫生行业投资增长63.8%。

（六）消费市场保持增长，基本生活类消费稳定

前三季度，全县社会消费品零售总额18.70亿元，增长5.7%。其中限额以上单位实现消费品零售额11.58亿元，同比增长4.6%。

分城乡看，城镇消费品零售额13.63亿元，增长5.5 %；乡村消费品零售额5.07亿元，增长6.4 %。

分消费形态看，商品零售15.56亿元，增长5.6%；餐饮收入3.14亿元，增长6.3 %。

从商品类别看，基本生活类消费稳定，限额以上粮油食品类、烟酒类商品零售额分别增长9.0%和9.4%，中西药品类商品零售额增长10.1%；出行类商品增速向好，石油及制品类零售额增长0.1%，较1-8月加快0.8个百分点，增速由负转正。

（七）财税收入持续好转，金融信贷稳中有进

前三季度，全县一般公共预算收入0.72亿元，同比下降9.9%，较1-8月收窄3.4个百分点。其中，税收收入0.56亿元，增长16.5%，较1-8月加快15.7个百分点；税收占比达78.1%，较1-8月提高0.8个百分点。

9月末，全县金融机构人民币各项存款余额126.16亿元，较年初增加12.43亿元，同比增长10.4%，较8月末加快1.6个百分点。各项贷款余额65.78亿元，较年初增加5.47亿元，同比增长10.9%，加快0.9个百分点，其中中长期贷款49.57亿元，增长16.5%，加快1.5个百分点，全部贷款比重达75.4%。 

（八）民生支出持续加大，居民收入稳步提高

前三季度，全县不断优化财政支出结构，重点向民生倾斜。各项民生支出20.16亿元，占一般公共预算支出比重90.2%。其中，教育、科学技术、卫生健康、节能环保等领域财政支出分别增长32.6%、3.1%、12.6%、40.5%。

前三季度，全县全体居民人均可支配收入16678元，同比增长6.8%。分城乡看，城镇居民人均可支配收入为25461元，同比增长5.0%，较上半年提高0.2个百分点；农村居民人均可支配收入为11138元，同比增长7.9%，较上半年回落0.1个百分点。城乡居民人均收入比值2.29，同比缩小0.06。

二、存在的主要问题

（一）工业生产形势严峻。一是停、减产企业仍然较多。由于资金链紧张、创新能力低、转型艰难等原因，前三季度全县65家规模以上工业企业中，9家停产退库，停产面13.8%；减产企业28户，占规上工业企业数的43.1%；停、减产企业下拉全县规上工业总产值增速42.8个百分点。二是近年来，由于规模以上工业企业持续高增长带来的高基数对全县工业后续发展带来挑战，高增长企业生产逐渐趋于平稳，新的增长点没有形成，工业增长缺乏动能。

（二）投资增长支撑不足。一是房地产开发投资持续下滑。受市场周期性回落、市场预期不足、资金紧缺、增量不足等因素影响，前三季度，全县房地产开发投资下降36.4%，比全县投资增速低35个百分点，下拉投资增速2个百分点，对全县投资增速影响较大。二是资金保障压力加大。前三季度，全县投资本年实际到位资金同比下降2.1%，降幅比1-8月扩大0.8个百分点，项目建设保障资金压力持续加大。三是缺乏投资项目支撑。前三季度全县在库项目224个，已竣工143个，投资余量不足41亿元，随着投资项目完工退出，新项目无法及时衔接，面对去年形成的高基数，投资后续增长乏力。

（三）消费市场仍需提振。尽管全县消费市场总体呈增长态势，但社会消费品零售总额增速逐季回落，增速由上半年的8.9%回落至前三季度的5.7%。限上企业（单位）消费品零售额增速较1-8月回落1.2个百分点，5户企业因经营困难停业退库，9户企业销售额（营业税）同比下降。从限上结构看，全县消费结构较为单一，对吃穿和日用品类刚性消费、石油及制品类大宗商品的依赖性较强，占比达53.5%；金银珠宝、体育娱乐用品、文化办公用品、通讯器材和汽车等消费升级类产品占比不足10%。

（四）新型服务业发展不足。前三季度全县信息传输、软件和信息技术服务业，科学研究和技术服务业，租赁和商务服务业等新兴服务业增加值占GDP比重仅为1.4%，整体竞争力不强。从入统的规模以上服务业企业来看，全县15家规模以上服务业中，以高附加值、技术知识密集型为主的互联网服务、信息技术、科学研究等现代服务业还没有企业入统，发展相对滞后。1-8月规上营利性服务业中，居民服务、修理和其他服务业营业收入同比下降42.5%，租赁和商务服务业下降55.5%，文化、体育和娱乐业下降29.6%，下拉GDP增速0.3个百分点。

三、几点建议

（一）聚焦工业，着力稳住基本盘。聚焦工业稳增长薄弱环节，对在库规上工业逐户排查，进一步落实惠企纾困政策，要加大重点企业、重点行业帮扶力度，从工业产业链补链、延链、强链、提链上引导企业向新技术、新设备、新材料等领域发展，促进产业调整和优化升级，全力助推企业稳产扩产，稳住工业基本盘。

（二）聚焦服务业，着力促消费。一方面，细化落实国家促消费“20条”，支持商家线上线下开展节庆营销、促销活动，抓住社区消费、乡村消费、大宗消费等重点，推动消费提质扩容，持续提振消费信心、刺激消费需求，不断提升消费对经济增长的拉动能力。另一方面，持续推动文旅融合，以重大文旅项目建设为抓手，完善公共文化旅游服务设施，大力发展特色文旅产业，促进文旅消费，努力把文化旅游打造成引领全县服务业发展的新引擎。

（三）聚焦项目建设，着力扩投资。一是继续抓好项目招引和资金争取工作，用好用足国家的投资政策，以增强发展后劲、改善投资环境为核心，注重优化结构，提高投资增长的质量和效益。二是紧抓达标项目入库，各乡镇、项目主管部门要对照投资项目统计入库标准，督促项目单位完善项目入库要件，力争达标项目有序入库纳统。

（四）聚焦企业培育，着力补增量。一方面，要开展产业链精准招商，紧盯投资规模大、产业层次高、创新能力强、带动潜力足的重点产业、重点企业靶向发力，争取一批优质产业项目落地。另一方面，建立“五上”企业储备库，因企施策、梯次培育做好“五上”企业培育工作，加强县、乡镇联动，形成部门合力，共同推动企业顺利入库，客观真实反映全县经济发展新增量。