对政协白河县十届委员会第二次会议第88号提案的复函
| 文件名称 | 对政协白河县十届委员会第二次会议第88号提案的复函 | ||
| 索引号 | zfbmbhxwsjkj/2023-0002 | 公开目录： | 人大代表建议和政协委员提案办理专栏 |
| 公开责任部门 | 白河县卫生健康局 | 公开形式： | 主动公开 |
| 文号 | 白卫函〔2023〕79号 | 成文日期： | 2023年08月21日 |
| 有效性 | 有效 | 公开日期： | 2023-08-26 17:25 |
唐先喜委员：
你提出的关于“关于加强和提升基层医疗服务保障能力建设的提案”收悉，现将办理情况答复如下：
一、关于“部分乡镇卫生院医疗设施设备老化和短缺，亟待更新和补充，业务用房不足”的问题。
在设备更新方面：2019年，结合脱贫攻坚契机，陕西省卫健委等6部门联合印发了《陕西省解决贫困人口基本医疗有保障突出问题实施方案》，方案中分别确定了县级医院、乡镇卫生院、村卫生室基本医疗有保障工作标准。我们紧盯脱贫退出基本标准，围绕“基本医疗有保障”，精准落实各项健康扶贫政策，着力解决医疗机构基本标准的落实问题，为镇卫生院配齐了彩超、DR、心电图机、急诊抢救箱、氧气瓶、切开缝合包、血球分析仪、生化分析仪、尿分析核销、显微镜、抢救床、诊查床、高压灭菌设备等基本医疗设备。2020年以来，在中、省、市、县党委、政府的支持下，先后投入2千余万元，购置了 CT、彩超、呼吸机、除颤仪、心肺复苏仪、救护车等急诊急救设备，用于改善急诊急救暨提升基层医疗服务能力。
在房屋建设方面：加快推进建设项目，县医院河街院区和妇计中心、残疾人康复中心项目主体完工，正在实施内部装修；近三年来，中厂中心卫生院住院楼、双丰镇卫生院公卫楼、卡子卫生院住院综合楼均已完成新建或改扩建任务，并投入使用；冷水中心卫生院住院综合楼主体已完工，目前正在装修，预计年底前建成投入使用；计划总投资3000万元，选址新建麻虎镇卫生院，面积约5700平方米（二层公卫楼1175平方米，六层住院楼4275平方米），卫生院建成后的主要功能包括：发热门诊、急诊及各临床科室、各功能检查室、住院病区、医生护士办公室、值班室、行政办公、会议室及职工宿舍、活动室等其他配套设施，目前边坡治理已经完成，正在进行地基开挖；茅坪中心卫生院计划总投资1个亿元在原址扩建，新增建筑面积10099平方米，建设成11层的综合住院楼，目前项目已立项、可行性研究已通过县发改部门审批，规划设计方案已通过县规划技术审查，茅坪公路道班资产已划转至县卫健局，勘察、设计、用地手续等前期工作已全部启动。仓上中心卫生院、城关镇卫生院等基建项目已纳入“十四五”建设规划之中，确保未来五年发展更具可及性。
二、关于“专技人员不足”问题。
一是不断壮大人才队伍。我们制定了《健康卫生人才保障工程实施方案》《白河县2023年“十百千万”医疗卫生人才培养培训目标任务的通知》，今年力争培养造就学科带头人4人，培养技术骨干55人，一般人才600人。目前全县共有卫生专业技术人员1154人，其中执业（助理）医师406人，每千人拥有卫生技术人员7.15人，其中：医、药、护、技人员分别为406、66、467、91人，占比为39.4%、6.4%、45.3%、8.6%；具有本科以上学历563人，具有专科学历561人，具有中专及以下学历32人，具有副高职称的78人。《卫健系统进修培训学习管理办法》、《白河县卫生健康专业技术人才引进实施办法》也正在制定出台过程中。二是“组团式”帮扶培养本地人才。医疗人才“组团式”帮扶工作开展以来，医疗队员通过“团队带团队”“专家带骨干”等模式，切实带动县人民医院诊治能力显著提升。5名帮扶队员通过“师带徒”方式带教21名学员，目前开展了宫腔镜电切术、耳石症手法复位术、子宫输卵管造影、角膜塑形镜验配等新技术、新项目20项，先后举办《小儿心脏超声基本切面及常见心脏疾病的超声诊断》、《角膜塑形镜验配注意事项》等54次专题授课。第二批帮扶医疗队已于6月1日完成队员轮换，到白河县人民医院眼科、妇产科、新生儿科、麻醉、超声、院感等6个专业科室，有序开展帮扶工作。另一方面，通过派出业务骨干到帮扶医院进修学习，实现“内生造血”。目前，先后派出19人到西安市四院进修学习，今年预计还将有10人到四院学习。三是组织开展镇卫生院院长（副院长）竞聘。为持续做好我县医疗卫生健康系统人才队伍建设，加强基层医疗卫生机构管理能力，创新开展卫生院院长、副院长公开竞聘，面向全系统公开竞聘镇卫生院院长副院长共9人，目前已完成笔试、面试、政审等各环节工作，即将聘任上岗。
三、关于“村卫生室服务能力堪忧”问题。
目前我县共有村级卫生室113个，注册村医214人，实际在岗141人。针对乡村医生逐步老龄化问题，一是联合西安医药科技职业学校和安康职业技术学院，逐镇逐村宣传培养卫生专业技术人才，今年西安职业技术学院已预计在白河招录20余名医学技术人才。二是通过向县政府打报告及与安康职业技术学院沟通协调的方式，计划每年在全县范围内招收培养5名，通过5年时间预计招收30名左右具有全日制大专临床医学学历的订单定向乡村医生。通过招考、进修培训、交流学习等方式，不断引进和优化乡村医生人才队伍。三是消除基层医疗卫生健康服务“空白点”，采取“固定设施、流动服务”的方式，建立县域巡回医疗和派驻服务工作机制，推动服务重心下移、优质医疗资源下沉。针对服务人口多、服务需求较大、短期内招不到合格村医的行政村，由镇卫生院选派临床或中医类别的医务人员合理安排时间，原则上每周至少2次，每次至少半天，到村卫生室进行医疗和公共卫生服务。
四、关于“基层急救能力弱。
缺少全科医生，偏远卫生院未配置医用救护车”问题。根据安康市120急救资源整合方案，我县于2008建立了院前急救网络，组建了安康市急救中心白河县分中心，挂靠白河县人民医院，设立安康市急救中心白河县分中心茅坪急救站、构扒急救站、西营急救站、仓上急救站，分别设在茅坪、构扒、西营、仓上中心卫生院。急救分中心和急救站按照分级管理，划区急救、合理分流，上下畅通的原则，分别承担市120急救指挥中心统一指派的医疗救援任务。
2021年，我县向省市争取到了急诊急救能力建设项目，配备更新了3台急救车辆和车载急救设备。
2022年购置2台负压，3台转运，共5台救护车，增配到我县各医疗机构。
目前，全县镇级以上医疗机构均配备了救护车及急救设备，达到救护车镇级全覆盖。
下一步，我们将进一步加强救护车辆管理，配齐救护车司机，坚决禁止将急诊急救车辆挪作他用，扎实开急诊急救业务培训，定期开展急救演练，切实提高我县急诊急救能力。
白河县卫生健康局
2023年8月21日
（联系人：杨敏 联系电话：15191508988）
陕公网安备 61092902000001号