白河县部分新社区工厂房租情况专项审计公告

白河县审计局自2022年1月17日至2月10日，对辖区内部分新社区工厂房租情况进行了专项审计调查，并对重要事项进行了必要的延伸和追溯。

一、基本情况

（一）主管部门机构编制情况

白河县人力资源和社会保障局为白河县新社区工厂主管部门，负责全县促进就业工作,组织实施统筹城乡的全县就业创业发展规划和政策,完善公共就业创业服务体系,推动建立面向城乡劳动者的职业技能培训制度,贯彻落实就业援助制度和高校毕业生就业政策等职能职责。按照市委、市政府要求，白河县委、县政府成立白河县培育和发展新社区工厂领导小组，领导小组办公室设在白河县人力资源和社会保障局，领导小组办公室无编制，从白河县人力资源和社会保障局抽调12 人，其中：正职 1人，副职 3人。具体负责社区工厂建设的指导、服务、督查、考核、认定等日常工作。

（二）全县新社区工厂总体情况

截止2021年12月31日，2018-2021年全县新社区工厂共158家，正常生产经营140家，停产并退出18家，吸纳就业11459人，其中：贫困人口3676人。全县毛绒玩具企业共计63家，其中：正常生产经营52家，吸纳就业3040人；累计建成电子线束企业19 家，正常生产经营18家，吸纳就业1836人；累计建成其他企业70家，正常经营70家，吸纳就业6583人。

2018-2021年，新社区工厂实现总产值138803万元，其中：毛绒玩具实现产值47788 万元，电子线束企业实现产值15574 万元，其他企业实现产值75441万元。新社区工厂累计发放工资 20721万元，其中：毛绒玩具企业发放工资5692万元,电子线束企业发放工资3540万元，其他企业发放工资11489万元。新社区工厂累计缴纳税收 526.81万元，其中：毛绒玩具企业缴纳税收 150.79万元,电子线束企业缴纳税收145.2 万元，其他企业缴纳税收230.82万元。

全县社区厂房总面积 27.82万平方米，实际使用厂房面积 26.46万平方米，闲置面积1.36万平方米，其中：政府投资各镇建设标准化厂房闲置面积0.136万平方米。2018-2021年，财政累计投入资金4301.68万元，其中：厂房建设资金2366.2万元 ，厂房装修资金40万元，房租补助资金1859.48万元，用工补助资金36万元。

（三）抽审情况

本次抽审的白河县恒元玩具创意产业有限公司等78家企业，其中：使用国有厂房企业7家，使用集体所有厂房企业10家，使用私有厂房企业61家。2018-2021年，厂房租赁面积278200平方米，累计享受房租补贴1857万元。审计资金总额1857万元，其中：中省专项资金1594.21万元，县级配套资金262.79万元。

二、审计发现的问题

1.超租赁合同金额兑付厂房租赁补贴23.5万元。

2.自有厂房兑付租赁补贴58万元。

3.新社区工厂多头申报厂房租赁补贴。

4.抽审部分新社区工厂租赁价格偏高。

5.未及时兑付租金补贴375.80万元。

6.企业享受厂房租赁补贴后停产。

三、审计处理情况及建议

对上述问题,县审计局已依法出具了审计报告。针对审计发现的问题，县审计局建议：

（一）强化新社区工厂准入、日常监管和退出的管理。县人社局应严把相关新社区工厂准入关，做好相关社区工厂的日常监管工作，对生产经营异常、社会负面影响大的企业应予以及时退出，避免造成厂房资源、政府补贴资金浪费。

（二）建立厂房租赁政府限价机制。县人力资源和社会保障局应商相关部门对全县厂房租赁市场进行调研，形成科学合理，便于实际操作的厂房租赁市场指导价，避免人为抬价、恶意涨价等现象的发生。

（三）建立健全部门间政策衔接机制。县人社局应商县招商服务中心和财政部门，做好白河县厂房租赁补贴政策衔接工作，修订完善白河县招商引资项目中有关社区工厂厂房租赁补贴政策，避免企业多头申报，重复享受租赁补贴的现象发生。

四、审计发现问题的整改情况

以上问题白河县审计局依照国家有关规定进行了处理，白河县文化和旅游广电局高度重视此次审计提出的问题，积极采取措施进行整改。