白河财政扎实开展绩效运行“双监控”

时间:2022-09-30 15:50作者:谢良慧 方明博来源:县财政局

为贯彻落实《中共白河县委白河县人民政府关于白河县全面实施预算绩效管理实施意见》精神,进一步加强预算绩效管理工作,实现预算和绩效管理一体化,提高预算管理水平和政策实施效果,白河财政对全县各镇、部门(单位)2022年项目支出、部门(单位)整体支出绩效运行和预算执行进度开展了“双监控”,保障了年度绩效目标和预算执行的顺利实现。

一是健全绩效监控制度体系。印发了《白河县预算绩效运行监控管理暂行办法》、《白河县财政局关于2022年度支出绩效运行监控工作的通知》。

二是建立绩效监控工作机制。由县财政局绩效办牵头,财政部门归口业务股室配合,各镇、部门(单位)为责任主体,对7月底前绩效目标实现程度和预算执行进行“双监控”,并对监控结果进行审核、反馈、整改纠偏,确保预算绩效目标如期实现,确保上半年预算执行进度过半。

三是明确资金监控范围。对纳入2022年财政预算绩效目标管理的所有财政性支出进行一般性监控。对建设类、资产购置类大于100万元的、补助补贴类大于200万元的、专项业务类和购买服务类及涉企补贴类项目大于50万元的项目进行重点监控,衔接资金和其他财政涉农整合资金项目全部纳入重点监控范围。此次监控,共涉及11个镇52个预算部门134个预算单位,涉及资金27.8亿元,监控重点项目540个,涉及资金11.17亿元。

四是规范监控工作流程。按照“实施单位自查自纠,发现问题;主管部门审核分析,提出措施;财政部门复审研判,反馈问题;主管部门和实施单位落实整改,及时纠偏”,形成了绩效监控闭环工作链条。

五是确保监控工作成效。此次监控,对半年来全县预算执行情况和绩效目标运行情况进行绩效跟踪,及时发现问题并予以纠偏,有力保障了全年绩效目标和预算执行如期实现,提升了预算管理水平和政策实施效果。

县卫生健康局对下属16个单位的基本公共卫生服务项目资金1787.39万元开展了重点监控,在监控中发现该项目资金支出进度缓慢,要求下属单位加快支出进度和合理规划资金,村医根据当年工作量预拨90%资金,留10%最终考核,并完善项目资金台账。

县教体科技局对所有义务教育学校营养改善资金进行了专项整治,召开专题培训会议,从学校主体责任、食材采购、入库出库管理、专项资金管理、食品安全管理、营养健康方面、公开公示等方面着手,全面梳理该资金管理存在问题和短板,制定出台《白河县义务教育学校学生食堂管理细则》、《关于进一步加强农村义务教育学生营养改善计划和寄宿生伙食财务管理工作的通知》等,进一步加强了义务教育学校营养改善资金的规范管理使用。

财政部门对支持学前教育发展资金,义务教育薄弱环节改善与能力提升项目资金,经贸局重点产业链发展专项资金等存在的支出进度缓慢、产能有待提升等问题予以了反馈,各单位根据反馈问题积极进行了整改。

六是加强监控核查。在监控工作中,财政部门协同项目主管部门组成绩效监控工作组,对关系群众切身利益的特困人员集中供养项目、创业担保贷款贴息项目、基本公共卫生服务项目开展了绩效实地核查。

经绩效监控工作组检查核实,对集中供养项目,收回应由敬老院工作人员缴纳的伙食费9.73万元,多余备用金1.7万元,违规支出0.24万元,合计11.67万元归还资金原渠道,联合民政局制定出台《白河县特困人员集中供养服务机构(敬老院)财务管理办法(暂行)》,有效地规范了供养机构的财务管理,保证了特困人员的既得利益。对创业担保贷款贴息项目,查阅创业担保贷款各类资料后提出了要做好贷后管理、加大代偿金追回力度,各银行间合理配置创业担保贷款基金,规范财务核算的整改意见。对基本公共卫生服务项目提出了简化资金申报流程,制定能够切实提高群众服务到位率的考核机制的整改建议。

今后,白河财政还将继续跟踪开展多个重点项目的绩效监控工作,不断提高绩效目标实现率和预算执行率,有效提升财政资源配置效率和资金使用效益。