白河县审计局

关于白河县宋家镇磨坪小学综合楼工程竣工

结算审计公告

（2018）第6号

根据《中华人民共和国审计法》第二十二条规定和白河县2018年审计项目计划安排，我局派出审计组并聘请陕西兴正工程造价咨询有限公司参与，自2018年12月1日至12月26日，依据依据财政部、建设部颁发的《建设工程价款结算暂行办法》，《陕西省建设工程造价管理办法》，《陕西省（2004）建筑装饰市政园林绿化工程消耗量定额》、《陕西省建设工程（2009）工程量清单计价规则》、《陕西省建筑装饰市政园林绿化工程价目表市政册》（2009）、《陕西省建设工程工程量清单计价费率》（2009）及基本建设相关法规和配套文件，对白河县宋家镇磨坪小学综合楼工程竣工结算情况进行了报送审计，其间接工程费及财务本次未予审计。审计中得到了被审计单位的支持与配合，被审计单位对其提供资料的真实性和完整性负责并作出了书面承诺。在审计过程中，审计组对报审结算编制资料进行了全面审核及现场查勘。依据《中华人民共和国审计法》第四十一条之规定，现出具如下审计报告：

一、     基本情况

白河县宋家镇磨坪小学综合楼工程，根据白发改社会【2017】9号“关于白河县宋家镇磨坪小学综合楼建设项目立项的批复”和2017年1月5日白河县人民政府专项问题办公会议纪要精神组织实施。工程位于原磨坪小学校园内；新建地上六层框架结构综合楼2500平方米及附属工程等，项目计划总投资490万元，资金来源为2017年薄弱学校改造省级专项资金270万元，争取扶贫贷款项目资金220万元。

该工程由湖北九城时代勘察设计有限公司勘察，施工图纸由陕西宏基建筑勘察设计工程有限公司设计，委托陕西建设监理有限公司按照公开招投标程序进行了代理招标，白河县兴达建设工程有限公司承建，甲乙双方于2017年9月30日签定了工程施工合同，合同价款4552387.55元，合同工期270日历天（2017年10月1日开工建设，2018年6月30日竣工），安康市天成工程建设监理有限公司监理。经2018年8月31日建设单位组织相关责任主体单位竣工验收，评定该工程质量合格。送审该项目工程竣工结算总价款5084197.82元。

     二、工程造价审计情况

根据宋家镇中心小学提供的该工程预结算及陕西兴正工程造价咨询有限公司结算审核报告资料审计情况如下：

（一）白河县宋家镇磨坪小学综合楼工程，送审该项目竣工结算总价款5084197.82元，其中：综合楼工程价款4850849.44元（综合楼工程合同造价4552387.55元，综合楼变更增加工程价款298461.89元）；边坡治理工程价款233348.38元（边坡治理工程合同价款167363.2元，边坡治理变更增加工程价款65985.18元）。

（二）审计审定该项目竣工结算工程造价5020086.88元，其中：综合楼工程价款4786738.50元（综合楼工程合同造价4552387.55元，综合楼变更增加工程价款234350.95元）；边坡治理工程价款233348.38元（边坡治理工程合同价款167363.2元，边坡治理变更增加工程价款65985.18元）。

（三）审减工程价款64110.94元。审减明细情况如下：

1、现场查看原合同内室外坡道53.22m2未做，审减分部分项工程费7459.85元。

2、原合同内透视围墙80米，经现场查审定67米，审减分部分项工程费7324.85元。

3、现场查看场地地面硬化工程量误差121.3㎡，审减分部分项工程费8245.97元。

4、现场查看合同内竖向桥架及消火栓工程量误差审减分部分项工程费14491.10元。

5、扣除原合同内黑板8块，审减分部分项工程费6494.40元。

综上所述1-5项，相应发生措施费、规费、税金减少，共计审减工程价款64110.94元。

三、审计评价及建议

审计认为，白河县宋家镇磨坪小学综合楼工程，在县教育体育局和宋家镇中心小学的重视和精心组织下，项目建设全面完成，改善了校园环境面貌，有效解决了学校教育用房，为全面提高教育质量奠定了坚实的基础。

通过审计，该工程项目管理基本到位，审计未发现挤占、挪用项目资金等问题 ，但也存在因工程变更，导致超合同投资的问题。

针对审计情况，提出如下建议：

1.进一步加强项目建设管理工作，从严控制工程变更，对于工程确需变更的，要严格按照政府投资项目管理办法规定的程序执行；

2.认真做好项目资料的归档整理工作，完善相关未尽事宜。

白河县审计局

2019年1月14日