今年以来，面对复杂严峻的宏观经济形势和持续加大的下行经济压力，全县上下凝心聚力，紧紧抓住新常态下的新优势新机遇，积极主动作为，充分发挥自身优势和潜力，上半年全县经济运行呈现“逆势而上、加快发展”的良好态势，多项经济指标实现两位数以上增长，全县经济显现了蓬勃生机与健康活力。
    一、上半年经济运行的主要特点
    （一）经济增长稳步回升。今年一季度，全县经济增速放缓，GDP增速仅为10.7%，为近几年来最低。进入二季度，县委、县政府采取强有力措施，加强经济运行调节，狠抓推动落实，全县经济实现稳步回升。初步核算，上半年全县实现生产总值27.08亿元，增长11.8%。增速比一季度加快1.1个百分点，比上年同期回升0.2个百分点。其中：第一产业2.84亿元，增长3.2%；第二产业16.76亿元，增长15.1%；第三产业7.49亿元，增长8%。三次产业结构比为10.5:61.9:27.6。分产业看：
    农业经济增速回落。上半年全县实现农林牧渔业增加值2.94亿元，增长3.1%，比一季度回落0.3个百分点，比上年同期回落1.6个百分点。上半年全县夏粮预产2.51万吨，增长1.8%；各类园林水果播种面积13.4万亩，增长0.45%，总产量570吨，增长13.7%。上半年全县猪、牛、羊出栏11.02万头（只），下降2%。家禽出栏34.27万只，下降1%。肉类总产量0.64万吨，下降3.6%，禽蛋产量0.19万吨，增长0.9%。
    工业经济稳中有增。上半年，全县规上工业企业完成总产值48.75亿元，增长15.3%；实现增加值15.34亿元，增长15.9%，增速比一季度提高1.2个百分点。其中轻工业完成产值23.79亿元，增长21.8%；重工业完成产值24.96亿元，增长9.8%。全县规上工业完成销售产值46.55亿元，增长15.7%。
    建筑业增速回落。上半年建筑业实现增加值1.34亿元，增长9.1%，比第一季度回落2.5个百分点。全县资质建筑业企业实现总产值2.3亿元，同比增长4.6%，比一季度大幅回落22.5个百分点。
    服务业加快发展。上半年，服务业实现增加值7.49亿元，同比增长8%，增速比一季度加快1.6个百分点。在服务业中，批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业、金融业和营利性服务业表现不俗，增加值增速均快于服务业增长水平，成为促进第三产业稳步增长的主要力量。交通运输业依然低迷，上半年全县铁路和公路客货运周转量仅增长0.7%和3.6%。交通运输、仓储和邮政业增加值增长1.4%，对服务业增速影响较大。
    （二）内需动力仍然较强。一是投资保持较快增长。今年以来共有施工项目98个，其中亿元以上项目17个，新入库项目53个。上半年，全县固定资产投资完成25.33亿元，同比增长23.3%，比一季度加快1.2个百分点。产业投资全面提升。一二三产业分别完成投资4.3亿元、5.75亿元和15.28亿元，分别增长12.2%、58.2%和16.8%。二是消费总体平稳。上半年，全县社会消费品零售总额完成6.27亿元，同比增长13.8%，比一季度回落0.7个百分点，比上年同期回落0.4个百分点。其中，限额以上社会消费品零售总额2.86亿元，增长15.9%，增速较上年同期回落6.4个百分点，较一季度回落0.3个百分点。按地域分，城镇实现消费品零售额4.24亿元，增长13.3%，乡村实现消费品零售额2.03亿元，增长14.7%;按消费形态分，餐饮收入完成1.16亿元，增长15.5%，商品零售额5.11亿元，增长13.4%。
    （三）运行质量总体向好。一是财政收入稳步增长。上半年，全县财政总收入1.45亿元，同比增长8.5%，较一季度提高10个百分点。其中一般公共预算收入0.74亿元，同比增长8.1%。财政支出结构优化，财政八大项（一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、社会保障和就业、医疗卫生、环境保护、城乡社区事务）支出6.74亿元，增长22%。二是企业效益持续好转。上半年全县规模工业企业销售产值达46.55亿元，增长15.7%，实现利润总额4.35亿元，增长10.6%。三是金融支撑强劲有力。6月末，全县金融机构各项贷款余额24.96亿元，增长14.3%，其中中长期贷款18.05亿元，增长14.7%；各项存款余额53.81亿元，同比增长20%，其中居民储蓄存款余额42.04亿元，同比增长15.1%。
    （四）结构升级成效显现。一是从三次产业构成看，服务业比重有所提高。上半年，全县三次产业构成为10.5：61.9：27.6，第三产业增加值占GDP的比重为27.6%，比上年同期提升了0.3个百分点，比一季度提高3.9个百分点。二是从投资结构看，工业投资和服务业投资比重提高。上半年，全县工业投资5.75亿元，增长58.2%，增速高于全部投资34.9个百分点，比一季度加快7.3个百分点。占全部投资的比重为22.7%，比一季度提高3.7个百分点。服务业投资15.28亿元，增长16.8%，比一季度回落1.8个百分点，增速虽低于全部投资增速6.5个百分点，但占投资总额的比重仍较高，达60.3%。三是从零售结构看，限上企业拉动作用持续增强。上半年，全县限额以上企业实现消费品零售总额占社会消费品零售总额比重45.7%，同比提高3.3个百分点，比一季度提高2.4个百分点。四是从非公经济运行看，非公占比稳步提高。上半年，全县非公有制经济增加值14.7亿元，占GDP比重达54.27%，较上年同期提高1.84百分点。
    （五）民生保障坚强有力。一是就业形势稳定。上半年，全县新增城镇就业853人，城镇登记失业率为3.4%，农村劳动力转移就业59440人。二是民生持续改善。上半年，全县财政用于民生支出7.45亿元，增长10.1%，占一般公共预算支出比重达84.6%。其中教育、城乡社区等领域财政支出分别为2.37亿元、0.27亿元，增长25%、30%。
    二、当前经济运行中值得关注的一些问题
    从上半年全县经济运行情况看，总体呈现企稳回升的发展态势，但经济运行存在的结构不优、后劲不足、部门统计数据对经济增长支撑力度不强等问题依然突出，经济运行依然存在下行风险。
    （一）下行压力不减。今年以来，受严峻的宏观经济形势影响，经济下行压力加大，从上半年经济指标上看，规模以上工业增加值、建筑业增加值、消费品零售总额、财政收入等经济指标增幅均低于上年同期，同比分别回落3.1、3.6、0.4和5.6个百分点，尤其是全县税收收入等经济评估指标呈现负增长。
    （二）产业结构不优。从当前全县经济发展情况看，结构性问题仍然是制约经济持续健康发展的关键，调结构、转方式任务艰巨。由于全县服务业水平较低，造成二产占比过高，一、三产业对经济增长的带动作用较弱。上半年，第一产业所占比重达10.5%，对经济增长的贡献率为3%,拉动经济增长0.3个百分点。占比61.9%的第二产业对GDP的贡献率为77.7%，拉动经济增长9.1个百分点，其中工业占比56.9%，对经济增长的贡献率为74.4%,拉动经济增长8.7个百分点，建筑业占比4.9%，对经济增长的贡献率仅为3.3%,拉动经济增长0.4个百分点。第三产业占比27.6%，对经济增长的贡献率为19.3%,拉动经济增长2.3个百分点。在第三产业中，传统服务业仍占重要地位。上半年，全县交通运输、仓储和邮政业增加值占全县服务业增加值的比重为13.5%，批发和零售业占8.6%，住宿和餐饮业占5.4%，非营利性服务业占43.2%。 
    （三）增长后劲不足。经济增长内生动力不足，增长后劲乏力，突出表现在“四上企业”入库缓慢。截止7月底，全县新增入库“四上”企业仍未实现零的突破，主要原因为新投产企业数量较少。去年全年新增“四上企业”21家，初步排查今年能够投产可以申报入库企业只有10家左右，由此带来的后期增势不容乐观。从固定资产投资看，全县固定资产投资占GDP比重已达93.5%，总量过大的问题一直受到各方关注。今年县政府确定的重点项目和行业重点项目，一些项目尚处于规划论证阶段，还有部分项目建设开工无进度，或进度较慢，形成不了真实投资，实现不了竣工投产，促经济发展的后劲不足。
    （四）数据支撑不强。主要表现为部门基础统计数据支撑力度不够，影响第三产业增速。第三产业增加值的核算是采用市直有关部门的相关指标增长速度进行推算的。上半年，全县公路客货运周转量增速由上年同期的8%下降到3.6%，回落4.4个百分点；批发的零售业销售额增速分别由去年同期的22%和22%下降到17.2%和18.1%，分别回落4.8和3.9个百分点；住宿业营业额增速由去年同期的23.6%下降到13.6%，回落10个百分点；其他营利性服务业营业收入增速由去年同期的28%下降到24.2%，回落3.8个百分点。 
     三、几点建议
    面对当前严峻的经济形势，下半年要增强信心，积极有为，精准发力，加快转变经济发展方式，着力提高经济增长质量和效益，努力保持经济社会稳步发展的良好势头。
    （一）抓工业稳定增长。一是抓管理和服务，全县各级各部门要加大对工业企业帮扶力度，深入企业调研，及时掌握企业的运营动态及存在的困难和问题，因企施策，促进企业正常生产。二是抓好项目落地，增强工业发展后劲。对确定的年度重点项目要抓好跟踪监测，“盯死”已开工项目建设，加快项目建设进度。
    （二）抓项目建设进度。一是抓项目服务促开工。加强对重点项目的跟踪、监测和分析。按月对接要开工重点项目、亿元以上重点项目，督促如期开工。二是解决资金需求。争取支持，引导民间投资，积极协调相关项目尤其是对全局有重大影响的项目的资金需求力度，确保项目稳步推进。三是对今年新上项目进行一次梳理，对符合条件的项目要及时组织入库上报。
    （三）抓第三产业发展。一是抓消费热点培育。精心组织商家利用节假日开展形式多样、丰富多彩的商品促销活动，让居民的消费热情得到最大程度的挖掘，节会经济效应得到最大程度的释放。二是抓企业扩市场。要加大市场培育力度，尤其是加大龙头企业发展的引领作用，进一步扩张消费市场规模。三是加快现代服务业发展，进一步提高服务业比重和发展水平。进一步改造提升商贸、住宿餐饮业、批发和零售业等传统服务业；发展好现代服务业，发展文化旅游、金融保险、信息咨询、现代物流、电子商务等生产性服务业及文化娱乐、健身美容、休闲养老等生活性服务业发展，打造经济新的增长点。
    （四）抓“四上”企业培育。新增“四上”企业是全县经济新的增长点，做好这项工作对于全县经济发展至关重要。一是抓好现有“四上”企业的管理，促进企业增加投入、提升能力，实现生产经营的较快增长；二是挖潜力，重点盯好成长型企业，做到“成长一家，入库一家”；三是有针对性开展“个转企”工作，特别是对达到或接近达到“四上”企业的大个体户，要纳入“个转企”的重点，提升“个转企”的质量，拓展“四上”企业新增面。