我县从细从严筑牢村“两委”换届根基

时间:2015-01-30 09:42作者:卢君 王慧丽来源:本站原创

我县在村“两委”换届工作中,精心组织、周密部署,积极创新工作方法,从细从严筑牢村“两委”换届基础。

综合研判,掌握实情“零空隙”。坚持把党的领导作为第一要务,始终牢牢把握换届选举工作的正确方向和主动权,结合第三茬次教育实践活动,要求各镇党委对现任村“两委”班子进行综合研判,围绕“五个摸清”,即摸清村情民意、现任村“两委”班子情况、外出党员和村民情况、村级后备干部情况,影响换届的各种因素以及亟需解决的突出问题,有针对性地制定工作方案,做到一村一策。全县共确定15个换届选举工作的重点村和难点村,真正达到把脉问诊“不遗漏”、掌握实情“零空隙”。

专项审计,公开公正“零距离”。为防止因村级财务公开工作引发换届矛盾,要求各镇分别成立村级离任审计领导小组,对所辖村(社区)近三年的村级财务进行专项审核,摸清底子,理清帐目,规范管理,对审计结果,以村为单位进行公开,做到审计过程公开、审计结果公开,给干部一个清白,还群众一个明白。同时,对财务不清、群众意见较大的村,进行集中清理整顿,进而消除群众疑虑、化解干群矛盾、缩短干群距离、维护农村稳定。目前,全县先后清理不符合条件享受最低生活保障的村组干部及其近亲属48人,侵害群众利益的问题14起,拖欠群众钱款、克扣群众财物问题7起,一大批群众不满意、容易影响村“两委”换届选举的问题得到有效解决。

全程纪实,依法依规“零疏漏”。将严格依法依规作为村“两委”换届选举的“生命线”,使每一环节都不折不扣的按照程序办事。结合实际,县换届办研究制定《白河县村“两委”换届选举工作全程记实制度》,把村“两委”换届选举工作全过程细化为25个重要阶段、103个重要事项和249个具体环节。围绕这些具体环节,配套制作《全程记实登记簿》,发放到全县124个村,由驻村指导组负责填写,相关人员签字认定,竞职人员签字认可,镇党委书记审查签字把关,实现记实内容流程化,记录过程菜单化,责任追究明晰化,确保执行政策不走样、履行程序不变通,遵循步骤不减少。

盯紧抓牢,责任履行“零缺位”。注重严把组织领导关,坚持书记抓抓书记,盯紧抓牢,严格落实镇党委书记作为第一责任人的责任。围绕“掌控全局、统筹谋划,作出表率、强化督导,认真审查、严格把关,正风肃纪、维护稳定”等4个方面,建立镇党委书记责任“清单”,落实12项主体责任。凡辖区内村“两委”换届工作因领导不力、把关不严、预判失误等造成不良后果的,将严肃追究镇党委书记的责任,促使镇“一把手”亲自抓动员、抓部署、抓督查、抓落实。

双向承诺,严守纪律“零懈怠”。严肃换届纪律是搞好换届选举的“保障线”,也是所有参与换届人员不能碰的“高压线”和不可逾越的“红线”。该县紧扣“六个严禁”、“四个一律”纪律要求,分层分类制定镇党委书记履职尽责承诺书,驻镇督查指导组成员、驻村指导组成员、现任村“两委”班子成员、村民选举委员会成员和农村党员严守换届纪律承诺书,参与竞选人员诚信参选承诺书,组织相关人员向党组织和广大党员群众进行承诺。承诺书签订后,在一定范围内公示,接受党组织和广大党员群众的监督。规定对不认真践诺的,进行批评教育,限期改正;对违反承诺、采取不正当手段参选或干扰换届选举的,或未按要求组织开展换届选举工作的,追究相关责任人责任;引发群体性事件、涉嫌犯罪的,交由司法机关依法处理。为畅通群众举报渠道,建立信访、电话和网络“三位一体”的信息举报平台,坚决杜绝换届选举中各种非组织活动和违法违纪现象,为村“两委”换届营造了风清气正的良好氛围。