为进一步提高基层组织化解矛盾纠纷、维护社会稳定的能力，自2011年《人民调解法》颁布实施以来，构朳镇依托镇综治办、村两委等组织，创建了6个人民调解委员会，人民调解员均由镇、村两级组织中的工作人员兼任，在构朳司法所的指导下，开展人民调解工作。随着社会、经济的迅猛发展，社会矛盾日益突出，由于人民调解组织不健全，人员、经费保障等原因的制约，基层人民调解组织显现出严重不足，不能有效地发挥其应有的职能作用，适应社会的发展，严重影响了人民调解工作的长远发展。为促进人民调解组织队伍专业化、规范化建设，更好地发挥人民调解组织的职能，充分发挥人民调解组织在维护社会稳定中“第一道防线”的作用，构朳镇党委政府按照“公开、公正、公平、竞争、择优”原则，经过民主评议，党委政府审核，为村级人民调解委员会配备了5名专职人民调解员，专人专职，人民调解工作取得了明显成效。

一、人民调解组织机构更加完善。构朳镇辖5个行政村，每村均设立一个人民调解委员会，成员由3-5人组成，其中一人是专职人民调解员，专门负责本村人民调解工作宣传，排查处置参与各类矛盾纠纷的上报、调解，对人民调解各类档案建档、归档等，其他人民调解员协助开展工作。专职人民调解员要根据白构发【2013】9号文件精神，明确职责，夯实责任，认真开展人民调解工作，维护辖区和谐稳定。在配备村级专职人民调解员的同时，镇人民调解委员会，辖区重点企业人民调解委员会均落实主要负责人担任调委会主任，负责本单位人民调解工作，进一步健全人民调解组织机构建设；鼓励派出所、交警队、法庭等驻镇单位设立行业性、专业性调解委员会，加强医患纠纷、交通事故纠纷等易引发群体性事件的调处力度，维护辖区社会稳定。初步构建了人民调解、司法调解、行政调相结合的调解组织新格局，基层调解组织深入到广大群众之中，做到镇、村、企、社区等全方位覆盖。

二、人民调解员业务素质明显提高，调解案件质量上升。通过严格评选审议，配备的专职人民调解员，呈现年轻化、政治素质高、文化层次、法律水平高等优势，为我镇的人民调解工作注入了年轻的血液，增添了活力。镇司法所充分利用这一优势，对辖区20余名人民调解员进行了系统性的培训，并结合县人事局、司法局组织的人民调解员上挂司法所轮训的机会，让广大人民调解员在实践中认真学习法律法规，积极参与调处，指导制作调解卷宗，以案说法，以干代训，合理合法调解案件，调解水平明显提高。截至目前，辖区人民调解员均能独立依法调解案件，调解卷宗制作规范整洁，无一起违法违规调解案件情况发生，调解回访人民群众满意率100%。

三、早发现、早预防、早介入，信息更加畅通。专职人民调解员吃在村中，住在村中，走家串户，工作也在村中，对本村情况了如指掌，便于收集排查收集各类矛盾纠纷，调解员创建“三早”工作机制，加强信息报送，防止小矛盾小纠纷激化。2013年7月，高庄村一村民在高速路上务工受伤，导致工伤赔偿纠纷，双方聚集100余人，眼见就要发生群体性斗殴事件，高庄村人民调解员黄某及时向构朳镇党委政府汇报，人民调解委员会和构朳镇司法所立即介入调解，有效调处了一起即将发生的群体性事件。广大人民调解员在化解矛盾纠纷、维护社会稳定工作中充当“排头兵”，以“小事不出村，大事不出镇”为要求，排查各类矛盾纠纷200余次，及时参与处置60余起，防止引发群体性事件5起，以“自己身在群众之中，为群众办实事”的实际行动，维护本镇社会和谐稳定，经济又快又好发展，做出了积极贡献。

四、硬件设施、经费保障进一步落实。根据人民调解委员会建设标准和要求，构朳镇全面落实人民调解组织硬件建设，协调相关部门为人民调解委员会配备办公座椅、复印机、调解桌等必要办公设施，统一配置了调解室；认真执行白河县司法局人民调解个案补贴奖励办法，以调解成功案例的难易程度，分别给予补贴奖励50元、100元、150元，截至目前，各人民调解委员会共领取补贴奖励2000余元，充分调动广大人民调解员的工作积极性和主动性，全身心投入到工作之中；建立专职人民调解员长效考核机制，制定相应考核办法，由镇司法所对人民调解员的工作情况进行考核，创优评差，对在年度中工作表现优异的人民调解员，评选“优秀人民调解员”“调解能手等”，在发放专职人民调解员工资的基础上，抽出部分资金，予以奖励；对工作责任心不强、玩忽职守、敷衍了事的人民调解员予以警示教育及申请解聘。建立健全人民调解组织管理制度，充分调动了广大人民调解员工作积极性，涌现出一批人民满意的人民调解员，群众满意率提高，社会和谐稳定，人民调解工作稳步提升。

五、人民调解组织维护社会稳定成效显著。构朳镇自配备村级专职人民调解员以来，各村调委会累计调处土地纠纷、家庭纠纷、邻里纠纷、交通事故纠纷等各类纠纷60余起，调解成功率达95%以上，调解卷宗规范整齐，档案完善，有力促进了基层矛盾纠纷的化解，提高了基层人民调解组织在维护社会稳定中的职能作用。2013年度，全镇复杂性、突出性矛盾纠纷得到有效处置，未出现一起因矛盾纠纷引发的群体性事件，无一人越级上访，社会和谐稳定，经济迅猛发展，人民群众满意，党委政府放心，人民调解组织在维护社会稳定中的成效显著，构建了人民调解工作的新篇章。