为持续优化消防执法营商环境，着力解决群众、企业日益增长的消防安全需求与现行消防监管法律法规之间不协调、不适应的问题。2024年4月白河县消防救援大队创新推行“消防要约制”检查，通过优化消防管理体系、强化技术支持和多方协作服务等措施，精准调适制度供给与社会需求间的动态平衡，创新构建刚柔并济的法治实施机制。

打破专业壁垒矛盾。企业单位和物业管理者普遍存在“看不懂条文、算不清参数、查不出隐患”的认知困境。而“消防要约制”检查采取企业“叫号”，消防“报到”的响应模式，为企业和群众提供要约检查、要约培训、要约演练等消防服务；白河消防根据企业预约事项和时间，安排相对应的防火干部、消防文员、消防员等不同事项的行家里手提供标准化、专业化支持，有效化解了企业面临技术投入有限、企业参与度低的难题。

打破执行成本矛盾。近年来，白河大力发展社区工厂、扶贫车间等小微企业，为集镇居民提供了大量就业岗位。然而小微企业普遍存在防火分隔不规范、固定消防设施配置不完善等问题，面临“不整改违法、整改就破产”的两难选择。企业主可能更关注成本和合规难度，而镇级监管人员可能面临执行压力和资源不足的问题。通过企业自主要约检查，消防技术干部本着“惠民利企”的原则，帮助企业“把脉问诊”，以最低的投入达到专业的消防技术要求，在技术规范准许的条件下，鼓励企业采用“智慧消防”“简易设施”等手段，帮助企业在消防安全投入上实现“降本增效”。

打破检查预期矛盾。群众法制意识的提升，并不代表法律素养的提升。“消防检查就是处罚”的矛盾，一方面反映出企业将问题归咎于“检查标准苛刻”，同时也反映出执法人员的认知错位。“消防要约制”检查，本着“无事不扰，主邀不罚”原则，检查结果“不纳入监督执法程序，不录入监督执法系统，不实施行政处罚”，社会单位由观望到欢迎，由回避检查到主动“要约”，“要约式”消防检查服务不断向纵深推进。2024年，县消防救援局共完成“要约消防检查”指导服务11次，针对县中医医院、县人民医院、县邮政局、方宇制药等进行了全面体检，帮助单位“排患解困”，真正让执法检查变成了有“温度的”服务举措，助力服务我县经济高质量发展。

“要约制”消防服务检查与“便民利企二十四项措施”不谋而合，使机械执法变的更有温度，让监管工作兼顾法、理、情，更好实现执法效果和社会效果的有机统一，“既保安全底线、又减企业负担”，县域消防隐患率与处罚率同比大幅下降，实现了“零处罚”与“零事故”双赢。