一元复始，万象更新。回首这一年，在县委、县政府的坚强领导和市委编办的鼎力支持下，白河县委编办聚焦中心大局，扎实推进党政机构改革、基层社会治理改革，优化编制资源配置，强化监督考核管理，完善机关队伍建设，踔厉奋发、笃行不怠，为县域经济社会高质量发展提供了坚实的机构编制保障。

改革提质，机构职能职责体系进一步优化

机构改革任务圆满完成。按照党中央统一部署和省、市委工作安排，制定印发《白河县机构改革方案》，组织召开县委编委会议、全县机构改革工作推进会；新组建社会工作部，切实加强党对社会工作的集中统一领导；依据职能职责将科技、乡村振兴、数据管理、金融管理、老龄工作等领域职责进行划转、明确。改革后，白河县党政工作机关部门设置35个。

镇级机构设置和管理体制规范完善。按照“4办3中心1队”框架统一为每镇设立3个副科级事业机构；因地制宜为5个镇分别设立特色机构1个；依法制定了11个乡镇（街道）“三定”规定；落实驻镇机构双重管理要求，强化镇对派驻机构的统一指挥，进一步完善了乡镇（街道）机构设置和管理体制。

议事协调机构精简卓有成效。以优化设置、提升效能为目标，对全县原有的161个议事协调机构进行逐一梳理，对已经建立工作机制并有效运行的议事协调机构，由相关职能部门承担或由主责部门统筹协调有关工作；对已经完成工作任务的，及时撤销相关议事协调机构及其办事机构。清理规范后保留议事协调机构21个，精简机构140个，精简率87%。

放权赋能，基层治理能力水平进一步加强

常态化推进权责清单制度建设。对全县30个部门3954项权责事项进行梳理、审核、编制，集中在陕西省权责清单统一发布平台发布；在《安康市镇（街道）权力清单指导目录（2024版》的基础上，结合我县各镇实际情况，经多轮研判审核后形成并发布《白河县镇级权责清单目录（2024年版）》，进一步厘清了各部门权责边界，推动部门履职规范化。

完成镇级综合执法赋权工作。联合县司法局经过书面征求意见、深入各镇调研、座谈讨论交流等方式反复梳理商讨，经县政府常务会议审定并印发《白河县“一镇一清单”下放部门行政执法权到镇实施事项目录》，向11个镇下放行政执法权36项，组织部门与各镇政府签订承接行政执法权事项确认书及实施时间确认书，推行“编制身份不变、人员按岗管理”的镇人事管理新机制，打破岗位身份界限，促进人岗相适，充实镇综合执法队伍。

统筹调配，编制服务保障效能进一步提升

民生领域编制服务保障有力。围绕教育、卫生两个重点领域，优化机构设置，将教研室与电教中心整合，设立师训教研中心；在白河县城关小学加挂白河县少年儿童体育学校牌子；整合县疾病预防控制中心、县卫生计生监督所，重新组建县疾病预防控制中心，加挂县卫生监督所牌子。理顺管理机制，聚焦“教共体”建设，全面落实白河县中小学教师“县管校聘”、动态调整机制；完善学校法人治理结构，实行总校长负责制；持续完善公立医院人员备案制管理。加强编制配置，综合考虑编制总量、教师结构、人口出生率等因素，建立16名教职工编制“周转池”用于招聘急需紧缺学科教师；为城关小学核增4名编制；为县妇幼保健计划生育服务中心增核用人总额43名。

其他重点领域编制保障有序。农林方面，为县林业科技服务中心下达周转池编制计划7名；公共文化服务方面，设立县绿松石博物馆，将县烈士陵园管理站更名为县烈士陵园管理所；项目、招商和审计方面，为县招商服务中心、县电子商务服务中心、县重点项目储备统建中心、县审计局数据信息中心调剂增核编制。

科学谋划，机构编制监督管理进一步规范

积极推进机构编制法治建设。利用各工作群转发机构编制法规政策，将《中国共产党机构编制工作条例》《机构编制政策法规实用手册》等政策法规融入日常学习中；加强机构编制纳审部门协同联动，选派3名骨干分别参与市委、县委巡察，深入推进“五个纳入”。

强化编制管理提升使用效益。严格实行编制源头管理和总量控制，加强机构编制实名制数据库日常维护、更新，严格用编计划“系统+台账”双重审核。同时，对县发展和改革局、县教育体育局、县市场监督管理局及下属共10个事业单位开展机构编制执行情况和使用效益评估工作，切实发挥机构编制使用效益。

规范事业单位登记管理工作。完成70家党政群机关统一社会信用代码和115家事业单位法人年度报告工作，在全省法人年报交叉评估中评分靠前。对县重点项目储备统建中心等6个事业单位开展“双随机、一公开”实地核查工作，强化事业单位事中事后监管。

秣马厉兵，机关干部队伍作风进一步巩固

坚持以机关党建工作为引领。按要求严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等，落实谈心谈话制度，严肃党内政治生活；聚焦基层党建“六不”所涉问题，按要求实施基层党组织“分类指导、争先进位”三年行动；常态化长效化开展党纪学习教育共12次；扎实开展机关党员干部集中学习培训，干部脱产培训人均达90课时，网络培训人均超50课时。

坚持以干部自身培养为重点。组织开展科级以下领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神培训班5次，切实提高干部“政治三力”；选派3名骨干参加市委、县委巡查及跟班学习，精进业务能力；组织机关全体干部结对帮扶脱贫户及监测户44户，通过入户走访、政策宣讲、消费帮扶参加社区服务等形式立足岗位为民办事服务；结合机关年轻干部较多的情况，建立导师帮带制度，在工作上压担子、传经验，不断增强青年干部的干事本领。

梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。2025年，白河县委编办将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于机构编制工作重要论述，勇于攻坚克难、努力真抓实干，不断推进机构编制规范管理，为推动白河高质量发展提供有力支持！