城关镇狮子山社区成立于2012年7月,辖区面积0.8平方公里,是县城“南扩北升”需要成立的“年轻社区”,现有常住人口5042户1.8万余人,90%属于搬迁人口,有驻社区单位32家、私营企业225家、个体商铺1107家。近年来,城关镇狮子山社区以城市社区党组织标准化建设为统领,以“分类指导、争先进位”三年行动和“五同”工作机制为抓手,以“五社联动”为载体,全力汇聚共治力量,持续深化“一线双网三联系四平台”基层治理模式,充分发挥政治引领、法治保障、自治强基、德治教化、智治支撑作用,不断提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,着力打造共建共治共享社会治理新格局。这一做法先后在《陕西日报》《安康日报》《学习强国》等省、市主流媒体报道,社区先后获得国家人力资源和社会保障部“国家级充分就业社区”及国家卫健委和全国老龄委“全国示范性老年友好型社区”等荣誉称号。
以党建引领为核心,激发社区治理“新引擎”狮子山社区坚持党建引领基层治理主线,切实发挥社区党组织领导核心作用,健全“镇党委-社区党总支-小区网格党支部-楼栋党小组”四级组织体系,成立3个网格党支部、6个党小组、选优配强13名党员中心户,将党的触角延伸到基层治理最小单元。支持在符合条件的小区内成立业主委员会3家,正在筹备成立的业主委员会4家;针对无物业服务小区,采取社区兜底服务,发挥居民主体作用,通过微信群等方式建立有效沟通机制,共同促进小区良好发展。扎实开展“双报到”,将28个党组织和485名党员,组成政策宣传、扶老帮困、就业指导等9个服务团,健全补充“群众点单、社区派单、干部接单、多元做单”的服务体系,形成以社区党组织为核心、居委会为主导、居民为主体,社会各界共同参与的基层治理格局。
以“双网”管理为抓手,创新社区治理“新模式”线上线下两张“网”,让“管理+服务”落地见效。线下网格促管理。社区按照“人员相识、方便管理、界定清晰、就近服务”的原则,科学将社区划分为13个网格,选优配强专职网格员13名,积极深入社区网格楼栋住户,定期开展政策宣讲、矛盾化解和为民代办服务,推行网格化管理和精细化服务,认真解决群众反映的急难愁盼和“微问题”“微心愿”,今年以来,累计为群众宣讲政策、化解矛盾和办“微实事”185个,有效提升了社会治理水平。线上网络促服务。组织建立网格便民微信群,强化日常监管服务,确保居民群众24小时内都能在微信群里反映问题诉求,形成“群众点单-社区派单-干部接单-多元做单”的基层治理模式,实现了“人在格中走,事在网上办”工作格局。今年以来,累计接到居民在线反馈问题102件,解决问题达到100%,社区居民群众的幸福感不断增强。
以“三联系”为载体,开辟基层治理“新路径”抓实支部联系驻区单位、居委会联系企业商户、党员联系居民的“三个联系”。支部联系驻区单位每季度召开党建联席会议商讨关于菜市场占道经营、车辆乱停乱放等问题,同时,整合驻社区单位及在职党员“双报到”,认领服务岗314个,联合开展环境卫生整治、平安创建、扫黑除恶宣传、车辆乱停乱放整治等各类活动200余次。向有关单位提议提升人行步道、改造污水管网、硬化路面和新建3处停车场,人居环境整治提升取得新成效。居委会联系企业商户分片包抓辖区内企业及个体商户,整合驻区单位职能、人才等资源,共享信息数据,协助企业商户开展员工招聘、生产经营、设施维护、消防安全等工作,鼓励企业商户吸纳社区居民就业,实现企业与社区居民良性互动。党员联系居民群众,社区每名党员在党小组内分别联系10-20户居民,负责收集居民基本信息,宣传落实政策法规,入户走访排查矛盾,及时化解矛盾纠纷。截至目前,通过“三联系”工作机制,入户走访群众8000余人,开展平安建设、扫黑除恶、电信网络诈骗及养老诈骗宣讲165场次,有效维护社区和谐稳定。
以“四平台”为依托,打造基层治理“新样板”以社区服务大厅为依托,建立民情沟通平台,着力打造便民之家。深入开展“四百”(进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心)活动,充分发挥网格员、中心户长、志愿者“连心桥”纽带作用,收集社情民意110条,畅通民情沟通渠道,提升为民服务质量。以“三官一律”力量为基础,建立矛盾调解平台,着力打造和谐之家。整合人民调解员、社会工作者、“三官一律”、人大代表等力量,建立矛盾集中排查、纠纷集中化解、问题集中解决的“三力联调”工作机制,化解各类矛盾纠纷62件,切实维护社区和谐稳定。以文体娱乐阵地为载体,建立群众活动平台,着力打造温馨之家。鼓励各类协会每季度开展形式多样的娱乐活动及新民风宣传活动,营造社区健康、活泼、向上的文化氛围,拓展丰富群众业余生活,全面提升居民群众幸福指数。以驻区党员干部为重点,建立志愿服务平台,着力打造关爱之家。按照党员的工作性质及个人特长,统一编入政策咨询、矛盾调解、扶贫帮困、环境整治等各类志愿服务队,在社区精心组织下扎实开展便民服务活动,累计为居民群众办好事实事152件,不断增强基层治理活力。