白河县审计局

关于白河县冷水镇花湾幼儿园综合楼建设工程

竣工决算审计的公告

（2020年）第19号

根据《中华人民共和国审计法》第二十二条规定和中共白河县委审计委员会办公室《白河县2020年审计（调查）项目计划》（白审委办〔2020〕3号）安排，我局派出审计组并聘请九鼎工程管理咨询有限公司参与，自2020年3月20日至7月2日，依据财政部、建设部颁发的《建设工程价款结算暂行办法》《陕西省建设工程造价管理办法》《陕西省建设工程工程量清单计价规则》（2004），2004年《陕西省建筑装饰工程消耗量定额》和2009年《建筑装饰工程消耗量定额价目表》《陕西省建设工程工程量清单计价费率》（2009）及其配套文件，对白河县冷水镇花湾幼儿园综合楼建设工程竣工决算情况进行了报送审计。审计中得到了被审计单位的支持与配合，被审计单位对其提供资料的真实性和完整性负责并作出了书面承诺。在审计过程中，审计组对报审结算编制资料进行了全面审核及现场查勘。依据《中华人民共和国审计法》第三十六条规定，现将审计结果公告如下：

一、 基本情况

白河县冷水镇花湾幼儿园综合楼建设工程，根据白发改社会〔2017〕267号“白河县发展和改革局关于下达白河县冷水镇花湾幼儿园建设工程立项的批复”组织实施。项目建设地址：白河县冷水镇花湾村。建设规模及内容：新建框架结构地上3层综合楼1670m²，边坡治理及附属工程。项目计划总投资640万元,其资金来源为自筹资金640万元。截止审计之日在白河县扶贫开发有限公司已办理国开行扶贫贷款440万元，列入2020年度财政预算135万元。

该工程由湖北九城时代勘察设计有限公司勘察，施工图纸由陕西宏基建筑勘察设计工程有限公司设计，建设单位委托西安瑞君建设项目管理有限公司按照公开招投标程序进行了代理招标，白河鸿瑞建筑工程有限公司中标承建，双方于2018年2月19日签订了《工程施工合同》，合同价款4721239.58元，合同工期270天（计划开工日期2018年2月20日，计划竣工日期2018年8月20日），陕西安康市长达工程监理有限公司监理。经建设单位组织勘察、设计、监理、施工等单位进行竣工验收，评定该工程质量合格。送审该项目竣工决算总投资6134077.92元。

二、工程造价审计情况

根据白河县冷水镇中心小学提供的该工程预决算及九鼎工程管理咨询有限公司结算审核报告资料审计情况如下：

（一）白河县冷水镇花湾幼儿园综合楼建设工程，送审项目竣工决算工程造价6134077.92元，其中:建安工程投资5069988.67元，间接工程费1064089.25元。

（二）审计审定该项目竣工决算工程造价5718998.37元，其中：直接工程费4654909.12元（合同价款4721239.58元，变更增加工程价款-66330.45元），间接工程费1064089.25元。

（三）审减工程价款415079.55元，其中：建安工程审减415079.55元。审计明细情况见下表：

白河县冷水镇花湾幼儿园综合楼建设工程竣工决算审计情况汇总表
		单位：元
项目名称	送审总价款	审定总价款	审减总价款	备注
一、综合楼直接工程价款	5069988.67	4654909.12	-415079.55
1.合同价款	4721239.58	4721239.58	0.00
2.变更增加工程价款	348749.09	-66330.46	-415079.55
三、间接工程费	1064089.25	1064089.25	0.00
1.监理费	70818.00	70818.00	0.00	陕西安康市长达白河监理有限公司
2.地质勘查费	20000.00	20000.00	0.00	陕西地矿第二工程勘察院
3.边坡治理工程设计费	50000.00	50000.00	0.00	湖北九城时代勘察设计有限公司
4.预算编制和招标代理费	42559.10	42559.10	0.00	西安瑞君建设项目管理有限公司
5.最高限价审核费	18915.15	18915.15	0.00	陕西建设监理有限公司
6.综合楼设计费	60000.00	60000.00	0.00	陕西宏基建筑勘察设计工程有限公司
7.桩基检测费	53000.00	53000.00	0.00	陕西宏瑞工程检测有限公司
8.图纸审查费	8000.00	8000.00	0.00	陕西恒睿建设咨询有限公司
9.沉降观测费	6000.00	6000.00	0.00	白河县天诚测量工程有限公司
10.劳保统筹费3.55%	59497.00	59497.00	0.00	依据陕建发〔2004〕136号
11.城市基础设施配套费	33520.00	33520.00	0.00	依据安价发〔2005〕85号
12.垃圾处理费5‰	8380.00	8380.00	0.00	依据白政发〔2004〕33号
13.室内空气检测治理费	24000.00	24000.00	0.00	陕西万盛环保科技有限公司
14.地质灾害评估费	15000.00	15000.00	0.00	安康振刚消防工程经营部
15.综合楼土地补偿费	576400.00	576400.00	0.00	周汉胜
16.外观效果图	18000.00	18000.00	0.00	白河县宏图工作室
四、工程造价总合计	6134077.92	5718998.37	-415079.55

（四）项目工程价款审减明细内容情况

1、综合楼电气工程审减工程价款18206.53元，明细如下：

（1）清单序号1，空调开关箱，合同内工程量18台，实际完成5台，合同综合单价100.18元/台，审减13台，审减综合合价1302.34元。

（2）清单序号3，配电箱（AP1.2.3.4），合同内工程量4台，实际完成2台，合同综合单价1429.14元/台，审减2台，审减综合合价2858.28元。

（3）清单序号4，配电箱（AL1.2.3.4），合同内工程量4台，实际未安装，合同综合单价1429.14元/台，审减4台，审减综合合价5716.56元。

（4）清单序号5，配电箱（AL1-2，1-3），合同内工程量2台，实际未安装，合同综合单价1429.14元/台，审减2台，审减综合合价2858.28元。

（5）清单序号6，配电箱（ALE1），合同内工程量1台，实际未安装，合同综合单价1429.14元/台，审减综合合价1429.13元。

（6）清单序号40，疏散指示应急灯，合同内工程量12套，实际安装8套，合同综合单价94.19元/套，审减4台，审减综合合价376.84元。

（7）清单序号41，应急照明灯，合同内工程量12套，实际安装8套，合同综合单价94.19元/套，审减4台，审减综合合价376.84元。

（8）清单序号42，安装出口应急灯，合同内工程量1套，实际未安装，合同综合单价94.19元/套，审减1台，审减综合合价94.19元。

（9）上述审减内容发生的措施项目、规费及税金等审减工程价款3194.07元。

2、综合楼土建工程其他项目审减工程价款86903.45元，明细如下：

（1）其他项目费暂列金80000.00元扣减。

（2）暂列金规费税金等审减工程价款6903.45元。

3、综合楼土建工程结算增加部分审减工程价款104883.43元，明细如下：

（1）清单序号8，毛石挡土墙，工程量321.20m²，现场核查未施工，审减综合合价72347.09元。

（2）清单序号16，钢丝网防护，工程量10m²，现场核查未施工，审减综合合价800元。

（3）清单序号17，室外不锈钢栏杆，送审工程量15.3m，送审综合单价151.37元/m²；现场审核实际完成工程量13m，审减综合合价348.15元。

（4）上述审减内容发生的措施项目、规费及税金等审减工程价款31388.19元。

4、综合楼附属工程审减工程价款109765.69元，明细如下：

（1）清单序号32，混凝土散水，合同内工程量166.45m²，完成工程量118.68m²，合同综合单价38.64元/m²，审减 47.77  m²，审减综合合价1845.83元。

（2）清单序号33，镁合金方钢栏杆（围墙、台阶处），合同内工程量183.00m，完成工程量104.4m（含砖砌围墙），合同综合单价238.43元/m，审减78.6m，审减综合合价18740.60元。

（3）清单序号34，围墙柱子顶灯，合同内工程量80盏，完成工程量29盏，合同综合单价130.05元/盏，审减51盏，审减综合合价6632.55元。

（4）清单序号37，室外排污管，合同内工程量150.50m，实际未施工，合同综合单价145.69元/m，审减综合合价21926.35元。

（5）清单序号38，室外排污管，合同内工程量147.00m，完成工程量170.7m，合同综合单价62.51元/m，审增23.7m，合价审增综合合价1551.17元。

（6）清单序号39，砖砌污水检查井，合同内工程量9座，完成工程量7座，合同综合单价1694.45元/座，审减2座，审减综合合价3389.00元。

（7）清单序号40，砖砌雨水检查井，合同内工程量9座，实际未施工，合同综合单价1694.45元/座，审减综合合价 15250.05元。

（8）清单序号41，砖砌雨水进水井，合同内工程量21座，实际未施工，合同综合单价981.72元/座，审减综合合价20616.12元。

（9）上述审减内容发生的措施项目、规费及税金等审减工程价款26305.36元。

5、综合楼工程（边坡治理工程）审减工程价款95320.45元，明细如下：

（1）清单序号3，面板沥青麻丝伸缩缝，合同内工程量50m，实际未按设计要求施工，合同综合单价12.14元/m，审减50m，审减综合合价607.00元。

（2）清单序号4，泄水孔，合同内工程量329.423m，实际未按清单描述安装φ100铸铁管，施工现场安装φ100PVC泄水孔148.50m，合同综合单价104.33元/m，审减329.423m，审减15493.60元；安装φ100PVC泄水孔148.50m，组价18.89元/m，造价2805.17元；合计审减综合合价12688.43元。

（3）清单序号5，排水沟，合同内工程量209m，实际未施工，合同综合单价192.64元/m，审减综合合价40261.76元。

（4）清单序号6，截水沟，合同内工程量83m，实际施工7.2m，合同综合单价76.08元/m，审减75.8m，审减综合合价5766.86元。

（5）清单序号8，毛石挡墙，合同内工程量2684.00m³，实际施工现场完成工程量为2312.63m³，2020年6月22日定案会建设单位及主管局认定征地前原有挡墙工程量371.37m3列计本工程，故本工程毛石挡土墙合价工程量2684m³。

（6）上述审减内容发生的措施项目、规费及税金等审减工程价款35996.40元。

三、 工程项目计划执行情况

根据白发改社会〔2017〕267号“白河县发展和改革局关于下达白河县冷水镇花湾幼儿园建设工程立项的批复”，该项目计划投资6400000.00元，审计审定该项目竣工决算完成投资5718998.37元，与计划投资相比，完成占计划投资的89.35%。建安工程完成4654909.12元，占其合同投资4721239.58元的98.6%。

四、 项目财务情况

（一）项目资金计划及到位情况

该项目计划投资6400000.00元，其中：国开行扶贫贷款440万元，2020年度财政预算135万元。截止审计之日，项目到位资金4257689.25元，其中：国开行扶贫贷款4257689.25元。

（二）项目资金结算情况

该项目应结算资金5718998.37元，截止审计之日，已结算项目资金4257689.25元，其中：建安工程投资3300000.00元，间接工程费支出957689.25元（含征地补偿费470000.00元）。

五、审计处理及整改情况

    对此次审计发现的问题，县审计局已依法出具审计报告并提出审计建议。

白河县审计局

2020年7月29日