白河县审计局

关于白河县本级2018年度预算执行及其他财政收支情况的审计的公告

（2019年）第11号

根据《中华人民共和国审计法》的规定，白河县审计局自2019年3月4日至5月20日，对白河县2018年度本级财政预算执行和其他财政收支情况进行了审计。依据《中华人民共和国审计法》第三十六条规定，现将审计结果公告如下：

一、2018年县本级预算执行及其他财政财务收支情况及评价意见

1. 一般公共预算收支情况。县本级一般公共预算收入总计 237,869万元。其中：地方一般公共预算收入完成 8,232 万元，上级补助收入 199,103万元，债务转贷收入 16,000 万元，调入资金 20,828 万元，上年结余-6,294万元；本年一般公共预算支出总计 240,777万元。其中：地方一般公共预算支出完成 210,765 万元，上解支出 2,705万元，债务还本支出 5,300 万元，补助下级支出 22,007 万元。县本级一般公共预算年终累计结余-2,908万元（其中当年结余3,386万元）。

2. 政府性基金预算收支执行情况。2018年度县本级基金预算收入19,356万元，上级基金预算补助1,106万元，上年结余3,206万元；本级基金预算支出3,839万元，补助镇级支出797万元，调出资金16,689万元，上解支出300万元，年末县本级基金滚存结余2,043万元。

   （三）国有资本经营收支情况。2018年国有资本经营预算收入完成203万元，由于收入规模较小未安排支出预算，经批准全部调出至一般公共预算统筹安排使用，年末无结余。

   （四）社会保险基金收支情况。2018年全县社会保险基金预算总收入34,160万元，社会保险基金总支出29,141万元，当年收支结余5,019万元，加上年结余11,567万元，年末累计结余16,586万元。

   （五）政府债务情况。安康市财政局下达白河县2018年政府债务限额为134,800万元，其中：一般债务限额113,900万元，专项债务限额20,900万元。截至2018年末，白河县地方政府债务系统余额116,303万元，其中一般债务100,803万元，专项债务15,500万元。

   审计结果表明：2018年县财政工作在县委、县政府的正确领导下，在县人大及常委会的有效监督下，紧紧围绕全县发展战略，坚决落实县委县政府的重大决策部署，充分发挥财政职能，严格履行财政职责，全力做好深化财政管理改革，完善财政预算管理体系，集中财力保民生促发展，实现了县级财政预算收支平衡，较好完成了县十八届人大三次会议批准的财政预算收支目标任务，为促进全县经济健康平稳发展提供了财力保障。

   ──保障民生支出稳步增长。全县累计完成一般公共预算支出22.89亿元，同比增长14.1%。其中完成民生支出18.83亿元，同比增长13.43%，民生支出占财政总支出的比重达到82.26%，实现新增财力用于民生和民生支出占比均超过80%以上，民生保障持续有力。

   ──持续加大争取资金力度。2018年市级财政初步结算转移支付补助资金19.91亿元，比上年决算补助资金净增加2.21亿元(含预拨2019年均衡性转移支付0.41亿元),净增长12.5%；一般债券和专项债券比去年均有增加。

   ──深化改革提升管理水平。启用县财政指标管理暨预算资金安排管理系统，实现财政资金指标录入和预算资金安排网络化、精细化管理；出台《财政专项资金管理办法》，严格预算程序、按进度拨付使用；进一步强化政府债务管理，建立债务管理台账和全口径债务监测平台，制定了《债务化解方案》，有效的防范了政府债务风险。

       二、审计发现的主要问题

   （一）非税收入核算中存在不规范问题

   1.2018年度非税收入退库1,549.78 万元。年终已全额做一般公共预算“调入资金”缴库处理。

       2.国有资产专户收入未及时缴库888.37 万元。另外，公共资产经办中心存在2018年门面房租赁收入应缴未缴税费。

   3.应缴未缴矿业权出让收益分成收入54.84 万元。

1. 本级财政安排的部分专项存在预算执行率低的问题。据审计：2018年度未执行的项目预算金额8,135万元；执行率在50%及以下的专项预算数与执行数的差异额9,736万元。

   （三）财政资金管理中存在不规范的问题            

   1.财政总预算存在滞留上级专项资金指标问题。

   2.2018年末财政“专项支出资金专户”存在应付未拨部分惠民资金问题。    

   三、审计发现问题的整改情况

   本报告反映的具体审计情况，县审计局已依法出具审计报告并提出审计建议。县财政部门已按照审计处理意见对问题进行了整改。整改情况将及时向县人大常委会专题报告。

    

                            白河县审计局

                          2019年12月20日