各镇政府，县食品安全委员会成员单位：

《2018年全县食品安全重点工作安排》已经县食安委会审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

白河县食品安全委员会

2018年10月19日

2018年全县食品安全重点工作安排

根据《安康市食品安全委员会关于印发2018年全省食品安全重点工作安排的通知》（安食安委发〔2018〕3号）精神，结合我县实际，现就2018年全县食品安全重点工作安排如下：

一、开展农业生产环境治理

1、开展农用地土壤污染状况详查，建立污染地块名录和联动监管机制，开展耕地土壤环境质量类别划分试点，加快推进特定食用农产品禁止生产区域划定工作。强化大气污染治理，加强重点行业挥发性有机物治理。加强集中式饮用水源地污染防治工作，加大农村环境综合整治力度。（县环保局牵头，县发改委、县经贸局、县国土局、县农林科技局、县水利局配合）

2、加强农业面源污染防治，研究制定受污染耕地安全利用技术指南，深入开展土壤污染治理和修复技术应用试点，分区域实施土壤改良、地力配肥、治理修复。开展高度高风险农药淘汰工作，采取禁限用措施。加快农产品质量安全追溯体系和综合监管平台建设，力争实现农药生产源头可追溯。（县农林科技局）

3、开展水产健康养殖，杜绝使用“三无”投入品，以龙头养殖企业为重点，建立药物（含清塘、消毒、水质底质改良用品）和饲料的入、出库台账，大力推进渔业健康养殖业示范创建工作。（县水利局、县农林科技局按职责分工负责）

4、建设兽药二维码追溯体系，完善基础数据信息，推广绿色防控技术，主要农作物病虫害绿色防控覆盖率提高2个百分点。（县农林科技局）

二、加强食品安全抽检监测

5、开展初级农产品产地大气、水质等环境要素的监测，加强食用农产品种植、养殖业基地周边环境污染源的监管。（县环保局）

6、落实食品安全风险监测计划任务，加强食源性疾病监测和溯源体系建设，加强食品安全事故流行病学调查，开展食品安全风险评估。（县卫计局牵头，县市场监管局、县发改委配合）

7、组织开展农产品质量安全风险监测和风险评估，抓好风险监测发现问题的跟踪研判。（县农林科技局）

8、强化粮食质量安全监测，加强政策性成品粮油监测和收获粮食质量安全监测工作。组织开展粮食质量调查，发布质量信息。妥善做好超标粮食收购处置工作。（县发改委、县市场监管局按职责分工负责）

9、加大农兽药、微生物、添加剂等重点指标的抽检力度，开展对全市农产品和初级水产品质量安全监测、风险评估及预警分析，全年农产品和生产养殖环节水产品质量安全抽检合格率96%以上。加大食品抽检办案力度，全面完成省级下达的2018年度食品监督抽检任务，加强对食用农产品和保健食品等重点种类，大型批发市场和校园及周边等重点区域食品安全的抽检力度，食品药品投诉举报案件办结回复率达到100%。（县市场监管局、县农林科技局、县水利局按职责分工负责）

10、完善监督抽检信息公布机制，做到风险防控措施和处置结果“两公开”，及时曝光和处置不合格产品及其生产企业。研究建立食品安全风险预警体系，完善风险交流制度。（县市场监管局牵头，县农林科技局、县卫计局、县发改委等部门配合）

11、加大食品接触材料风险监测和评估力度，及时发布风险预警信息。（县卫计局、县市场监管局按职责分工负责）

12、强化食品快检产品评价，规范食品快检产品使用管理，推动食品快检信息平台建设。（县市场监管局）

三、加强食品安全监管

13、组织开展农产品质量安全专项整治工作，开展产地水产品质量安全监督抽查，建立健全农产品质量安全黑名单制度。（县农林科技局、县水利局按职责分工负责）

14、深入推进生猪屠宰资格清理，关停不符合条件的生猪屠宰场点。（县农林科技局、县环保局配合）

15、严厉打击制售假酒等违法违规行为，加强茶叶、白酒、水产品、婴幼儿辅助食品等重点食品监管，对重点食品生产企业开展专项检查。（县市场监管局）

16、实施农村食品安全治理工程，着力解决假冒伪劣、过期食品、虚假宣传等问题。加强农村食品市场主体监管。（县市场监管局牵头，县公安局、县农林科技局等部门配合）

17、加强校园及周边食品安全监管，严格管控学校食堂食品安全风险。（县教体局、县市场监管局按职责分工负责）

18、组织开展食品、保健食品欺诈和虚假宣传专项整治，规范广告、宣传、推广行为，铲除行业“潜规则”。（县食安办牵头，县市场监管局等部门配合）

四、严惩食品安全违法犯罪

19、深入推进食品打假“利剑”行为，始终保持对食品安全犯罪严打高压态势。加强专业化、智能化侦查稽查能力建设，提升打击食品安全犯罪效能。加大对互联网食品经营犯罪打击力度，有效提升打击能力。（县公安局牵头，县农林科技局、县市场监管局配合）

20、加强食品安全和农产品质量安全行政执法与刑事司法衔接，推进日常监管和执法办案信息共享。落实涉嫌犯罪案件移送证据规则，加强大案要案联合督办力度，及时通报典型案件。（县市场监管局牵头，县公安局、县农林科技局配合）

21、针对问题多发频发、群众反映强烈的领域，组织开展全省专项稽查行动。加大监管执法力度，落实违法行为处罚到人有关规定。（县市场监管局牵头，县公安局配合）

22、严厉查处食品商标侵权、虚假宣传、消费欺诈等违法行为，切实维护食品市场公平竞争秩序。（县市场监管局）

23、完善信息公开制度，推进行政处罚结果公开。建立并向社会公开食品安全违法犯罪人员禁止限制数据库。（县市场监管局）

24、加大全县盐政稽查和盐政执法工作力度，依法查处盐业违法案件和盐业经营单位的违规行为。（县市场监管局）

25、依法实施对野生动植物类食品的监督管理，依法查处非法经营、出售、收购、运输、驯养繁殖、进出口野生动植物类食品的违法行为。（县农林科技局）

五、严格落实主体责任

26、严格落实食用农产品生产经营者主体责任。以全县粮食、食用农产品生产加工大县、现代农业示范区、农产品质量安全县为重点，加快建立农产品生产经营主体信用档案。（县农林科技局）

27、推进食用农产品产地准出和市场准入管理的有效衔接，试行食用农产品合格证制度。（县农林科技局、县市场监管局按职责分工负责）

28、督促粮食收储企业加强出入库质量把关。（县粮食局）

29、落实食品经营者履行进货质量查验和查验记录制度，不得收购、贮存、运输和销售不符合国家食品安全标准的粮食及其他食用农产品。落实网络餐饮服务平台及入网餐饮服务提供者食品安全责任，加强网络订餐规范管理，鼓励“明厨亮灶”，做到“线上”、“线下”餐食同质同标。（县市场监管局）

30、健全校园食品安全管理制度，实行学校食品安全校长负责制，落实学校食品安全主体责任。（县教体局牵头，县市场监管局配合）

31、推进食品工业企业诚信体系建设，加大对失信食品生产经营者联合惩戒力度。（市食安办牵头，县市场监管局等按职责分工负责）

六、提升监管创新能力

32、认真贯彻落实食品安全法律法规，充实基层监管力量，构建统一权威高效的食品监管体系。（县市场监管局）

33、依托现有资源加快职业化检查员队伍建设，加强教育培训基地和体系建设。（县市场监管局、县编办按职责分工负责）

34、加强基层食品、农产品质量安全检（监）测和监管执法能力建设。（县农林科技局、县市场监管局按职责分工负责）

35、加强基层粮食质量安全检验检测体系建设。（县粮食局）

36、推进县级食品安全检验检测资源整合项目建设。推动实施食品生产企业监督检查电子化管理，建立完善监督检查数据库。（县市场监管局）

37、加强农产品质量安全检测体系和检测专业技术人才队伍建设。持续开展农产品质量安全检测技术能力验证工作。加强农产品质量检测体系建设，加快省级农产品质量安全追溯平台推广应用。（县农林科技局）

38、全面推行茶园灌溉、施肥、病虫草害防治管理到鲜叶采摘过程的质量安全追溯，实现茶园管理与茶叶加工过程追溯无缝衔接。（县农林科技局）

39、扩大婴幼儿配方乳粉质量安全追溯体系建设试点。（县经贸局、县发改委、县农林科技局、县市场监管局配合）

40、加快食用农产品、食品供应链安全追溯体系建设。推进肉类、蔬菜、白酒、食用植物油、食品添加剂、富硒食品等重点食品追溯管理平台建设。建立最严谨的富硒食品安全标准，配合完成陕西省《富硒食品与其相关产品硒含量标准》地方标准申报、立项工作。加快构建全覆盖的食用农产品质量安全追溯体系，50%以上“三品一标”产地和现代农业园区全部实现可追溯。（县经贸局、县农林科技局、县市场监管局等按职责分工负责）

41、推进餐厨废弃物分类利用和集中处置场所建设，稳步提高资源循环利用效率。（县发改委、县经贸局、县住建局、县农林科技局等按职责分工负责）

42、加强检验机构监督管理，持续推进食品检验检测能力验证工作。（县市场监管局）

43、推动有条件的食品监管技术支撑机构与大学、科研院所和企业等合作建立研究中心，推进食品安全监管重点实验室建设，加强食品安全监管科学和食品安全关键技术研发，建立健全科技成果转化应用机制。（县市场监管局、县农林科技局等按职责分工负责）

七、加大宣传教育力度

44、组织开展全国食品安全宣传周活动，实施食品安全大科普行动。妥善处置热点问题和舆情事件，营造良好舆论环境（县食安办、县市场监管局）

45、利用科技馆等公共科普阵地、科普网站宣传食品科学常识，提高公众食品安全意识。（县科协）

46、开展“科学使用兽用抗菌药”百千万接力公益行动。（县农林科技局）

47、加强食品安全教育，在中小学教育活动中增加食品安全教育内容。（县教体局）

48、健全举报奖励制度，畅通投诉渠道，鼓励消费者投诉举报，提高投诉举报办理结果查实率。（县市场监管局、县农林科技局按职责分工负责）

49、鼓励第三方专业机构对食品安全进行评价。鼓励行业协会在督促企业诚信守法自律方面发挥更大作用。（县经贸局、县农林科技局、县市场监管局按职责分工负责）

八、促进食品产品高质量发展

50、开展“农业质量年”活动，深入实施农业标准化战略。实施农业品牌提升行动，保护地理标志农产品，发展一村一品。推进无公害农产品认证制度改革，提升绿色食品、有机农产品和地理标志农产品认证的权威性。加强全市农业转基因生物监管，指导食用农产品质量安全追溯体系建设，依法实施使用农产品质量安全产地准出，市级以上农业园区主要农产品质量追溯档案建档率60%。（县农林科技局、县市场监管局按职责分工负责）

51、开展渔业健康养殖示范县创建工作，力争创建2个水产健康养殖示范场。（县水利局）

52、实施优质粮食工程。（县财政局、县粮食局按职责分工负责）

53、落实促进食品加工业健康发展的指导意见，推进食品工业结构调整和转型升级。（县发改委、县经贸局、县市场监管局按职责分工负责）

54、提升餐饮业质量安全水平，深入推进食品安全示范“六级联创”工作，指导各镇创建市级食品安全示范单位60家。深入开展餐饮服务量化分级管理和“明厨亮灶”，提升良好以上餐饮服务单位比例。做好全市重要时段、重要节点和重大活动餐饮食品安全监督保障工作。推动食品安全示范城市开展“放心肉菜示范超市”创建，鼓励扩大基地采购、农超对接、订单农业等规模。推进农村食品统一配送和农村食品安全示范店建设。强化食用农产品批发市场规范治理。（县市场监管局）

55、完善农产品冷链物流标准体系，开展农产品冷链流通标准化试点。推进食品冷链物流体系建设，促进装车、运输、卸货、存储各环节无缝衔接。（县发改委、县经贸局、县农林科技局、县卫计局、县市场监管局等部门按职责分工负责）

九、夯实食品安全监管责任

56、落实食品安全“党政同责”要求，细化具体措施，切实履行属地管理责任。（各级党委、政府负责）

57、对全县食品安全工作开展随机督查，督促镇政府及其职能部门履行食品安全监管职责。（县食安办牵头，县食安委相关成员单位配合）

58、贯彻落实《陕西省人民政府关于建立健全粮食安全省长责任制的实施意见》（陕政发〔2015〕41号），抓好粮食质量安全监管工作。（县发改委、县农林科技局、县粮食局按职责分工负责）

59、持续推进食品安全示范创建工作，至少2个镇获得市级食品安全示范镇命名，3个镇达到市级食品安全示范县创建标准。深入推进省级农产品质量安全示范县区创建工作。（县食安办、县农林科技局按职责分工负责）

60、研究县、镇两级食品安全生产经营监管事权划分。加强和规范重大活动食品安全保障工作。（县市场监管局）

61、组织农药兽药残留、“瘦肉精”、私屠滥宰、水产品“两药（孔雀石绿、硝基呋喃）”、生鲜乳违禁物质等农产品质量安全专项整治行动。（县农林科技局、县水利局按职责分工负责）

62、推进土壤污染综合防治先行县区建设，深入开展土壤污染治理与修复技术应用试点；加强重点行业挥发性有机物污染治理；加强流域水污染防治。（县环保局牵头，县发改委、县经贸局配合）

63、推广绿色防控技术，主要农作物病虫害绿色防控覆盖率在目前27.2%基础上再提高2个百分点左右。（县农林科技局负责）

64、督促食品生产企业全面落实食品安全主体责任，开展食品安全自查，落实风险报告制度和风险控制要求，建立食品安全追溯体系。（县市场监管局负责）

65、加强地理标志产品保护和地理标志商标注册。（县农林科技局、县市场监管局按职责分工负责）

66、积极开展市级肉菜等重要产品追溯管理平台建设。（县经贸局负责）

67、严厉打击非法添加等危害人民生命安全的违法违规行为。（县市场监管局牵头，县公安局配合）

68、严肃查处食品安全领域失职渎职行为。（市监委）